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魏晉南北朝時(shí)期的選官制度延續(xù)了漢時(shí)的一些選官制度,但其主要以九品中正制為主,九品中正制也叫九品官人法。
1、九品中正制內(nèi)容
一、設(shè)置中正
這是九品中正制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂中正,就是掌管對(duì)某一地區(qū)人物進(jìn)行品評(píng)的負(fù)責(zé)人,也就是中正官。中正官又有大小之分,州設(shè)大中正官,掌管州中數(shù)郡人物之品評(píng),各郡則另設(shè)小中正官。中正官較初由各郡長(zhǎng)官推舉產(chǎn)生,晉以后,改由朝廷三公中的司徒選授。其中郡的小中正官可由州中的大中正官推舉,但仍需經(jīng)司徒任命。在一般情況下,州郡的大小中正官是由司徒舉薦的現(xiàn)任中央官員兼任,有時(shí),司徒或吏部尚書還直接兼任州的大中正官。這是為了保證中央對(duì)選舉的直接控制,避免他人對(duì)中正事務(wù)的干擾。大小中正官還都有名為“訪問(wèn)”的屬員。
二、品第人物
這是中正官的主要職責(zé)。中正官負(fù)責(zé)品評(píng)和他同籍的士人,包括本州和散居其他各郡的士人。
品評(píng)主要有三個(gè)內(nèi)容:
1、家世:即家庭出身和背景。指父祖輩的資歷仕宦情況和爵位高低等。這些材料被稱為簿世或簿閥,是中正官必須詳細(xì)掌握的。
2、行狀:即個(gè)人品行才能的總評(píng),相當(dāng)于品德評(píng)語(yǔ)。魏晉時(shí)的總評(píng)一般都很簡(jiǎn)括,如“天材英博、亮拔不群”、“德優(yōu)能少”等。
3、定品:即確定品級(jí)。定品原則上依據(jù)的是行狀,家世只作參考。但晉以后完全以家世來(lái)定品級(jí)。出身寒門者行狀評(píng)語(yǔ)再高也只能定在下品;出身豪門者行狀不佳亦能位列上品。于是就形成了當(dāng)時(shí)“上品無(wú)寒門,下品無(wú)士族“的局面。
三、選擇依據(jù)
中正評(píng)議結(jié)果上交司徒府復(fù)核批準(zhǔn),然后送吏部作為選官的根據(jù)。中正評(píng)定的品第又稱“鄉(xiāng)品”,和被評(píng)者的仕途密切相關(guān)。任官者其官品必須與其鄉(xiāng)品相適應(yīng),鄉(xiāng)品高者做官的起點(diǎn)(又稱“起家官”)往往為“清官”,升遷也較快,受人尊重,鄉(xiāng)品卑者做官的起點(diǎn)往往為“濁官”,升遷也慢,受人輕視。
中正評(píng)議人物照例3年調(diào)整一次,但中正對(duì)所評(píng)議人物也可隨時(shí)予以升品或降品。一個(gè)人的鄉(xiāng)品升降后,官品及居官之清濁也往往隨之變動(dòng)。為了提高中正,政府還禁止被評(píng)者訴訟枉曲。但中正如定品違法,政府要追查其責(zé)任。
2、九品中正制特點(diǎn)
以察舉、辟署、征召為主,輔之以任子等其他形式,并以九品中正制為選官之基礎(chǔ)。魏、晉、南北朝時(shí)期察舉孝廉回、秀才,須經(jīng)朝廷診斷。孝廉試經(jīng);秀才試策。有時(shí)地方也診斷孝廉、秀才,但不作答為定制。
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