2021年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作辦法

為做好2021年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一診斷招生工作，穩(wěn)妥落實(shí)基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平診斷成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取改革，上海市教委制定了《2021年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一診斷招生工作辦法》，一起來(lái)看《工作辦法》的具體內(nèi)容。

 

2021年上海市普通高等學(xué)校診斷招生工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神以及《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，選擇和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面落實(shí)中央和市委、市政府關(guān)于上海高考綜合改革工作的決策部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范管理，工作精細(xì)化水平，要把廣大考生和涉考人員的生命安全和身體健康放在先進(jìn)位，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和診斷招生工作，確保高校診斷招生工作平安順利、公平公正、規(guī)范有序。為切實(shí)做好2021年本市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一診斷招生工作，現(xiàn)制定本辦法。

 

一、普通高等學(xué)校招生章程制訂與核定發(fā)布

 

（一）招生章程的制訂

 

本市各普通高等學(xué)校應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》以及教育部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，合理制訂本校2021年招生章程（以下簡(jiǎn)稱“招生章程”）。

 

2021年本市繼續(xù)向在滬招生院校提供應(yīng)屆高中學(xué)員的普通高中孩子綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息。高等學(xué)校應(yīng)在招生章程中明確本校在招生工作中使用普通高中孩子綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息的相應(yīng)辦法。

 

（二）招生章程的核定與發(fā)布

 

1.市屬普通高等學(xué)校向市教委報(bào)送本校招生章程及核準(zhǔn)備案表。

 

2.市教委于2021年5月10日前，完成市屬普通高等學(xué)校招生章程的核定備案工作。

 

3.市屬普通高等學(xué)校應(yīng)按照教育部《關(guān)于啟用“陽(yáng)光高考”招生信息發(fā)布及管理平臺(tái)的通知》要求，及時(shí)將經(jīng)市教委核定備案的招生章程上傳至教育部高校招生陽(yáng)光工程指定平臺(tái)（即“陽(yáng)光高考”平臺(tái)），并及時(shí)向社會(huì)公布，且不得擅自更改。

 

4.市屬普通高等學(xué)校應(yīng)合理合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確地開(kāi)展招生章程及有關(guān)內(nèi)容的宣傳，學(xué)校法定代表人須對(duì)本校招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 

5.市教委將適時(shí)對(duì)市屬普通高等學(xué)校招生章程的執(zhí)行和招生宣傳情況進(jìn)行督查。

 

二、考生報(bào)名與診斷

 

（一）報(bào)名

 

按照普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一診斷（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)統(tǒng)考”）報(bào)名工作有關(guān)安排，本市考生此前已根據(jù)《上海市教育委員會(huì)關(guān)于做好2021年上海市普通高校診斷招生報(bào)名工作的通知》（滬教委學(xué)〔2020〕44號(hào)）規(guī)定，完成了報(bào)名工作。若遇有特殊情況，各區(qū)教育局須于2021年5月5日之前，填妥《區(qū)教育局特殊情況考生申請(qǐng)表》，報(bào)市教委審批。

 

根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，考生在申請(qǐng)報(bào)名時(shí)，須簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)，承諾本人所提供的報(bào)名材料、信息及有關(guān)證明材料客觀、真實(shí)，承諾參加診斷招生時(shí)遵守診斷招生管理規(guī)定，服從招生診斷機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的管理。

 

（二）診斷類別與科目

 

1.本科

 

2021年報(bào)考本科院校的高考成績(jī)，由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（含聽(tīng)力和聽(tīng)說(shuō)診斷，下同）3門(mén)統(tǒng)一高考成績(jī)和考生自主選擇的3門(mén)普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性診斷科目成績(jī)構(gòu)成，總分為660分。其中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)每門(mén)助力能力均為150分，不分文理，診斷時(shí)間安排在6月；外語(yǔ)提供兩次診斷機(jī)會(huì)，其中一次診斷已安排在1月份進(jìn)行，選擇其中較好的一次成績(jī)計(jì)入高考總分�？忌�自主選擇的3門(mén)選考科目，每門(mén)助力能力均為70分。

 

2.高職（�？疲�

 

2021年僅報(bào)考高職（�？疲┑目忌�，只需參加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)一診斷。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)科目每門(mén)助力能力均為150分,不分文理，總分為450分。外語(yǔ)提供兩次診斷機(jī)會(huì)，其中一次診斷已安排在1月份進(jìn)行，選擇其中較好的一次成績(jī)計(jì)入高考總分。

 

3.統(tǒng)一高考診斷時(shí)間安排

 

2021年6月7日-9日舉行全國(guó)統(tǒng)考，各科目診斷時(shí)間為：

 

語(yǔ)文       6月7日9:00至11:30

 

數(shù)學(xué)       6月7日15:00至17:00

 

外語(yǔ)筆試（含聽(tīng)力）  6月8日15:00至17:00

 

外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)診斷    6月9日8:00起

 

三、志愿填報(bào)與投檔錄取

 

本市2021年志愿填報(bào)與投檔錄取辦法詳見(jiàn)《上海市2021年普通高等學(xué)校招生志愿填報(bào)與投檔錄取實(shí)施辦法》（滬教考院高招〔2021〕3號(hào)）。鼓勵(lì)上海考生報(bào)考外省市高校。

 

各普通高等學(xué)校要根據(jù)經(jīng)核定備案并向社會(huì)公布的招生章程，對(duì)投檔名單內(nèi)的考生進(jìn)行全面考核、綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。

 

四、殘疾人招錄政策

 

根據(jù)國(guó)務(wù)院《殘疾人教育條例》、教育部《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（教學(xué)〔2003〕3號(hào)）、教育部和中國(guó)殘聯(lián)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一診斷管理規(guī)定》（教學(xué)〔2017〕4號(hào)）等相關(guān)文件，對(duì)高考成績(jī)達(dá)到要求，身體條件能夠完成所報(bào)專業(yè)學(xué)習(xí)、生活能夠自理的殘疾考生，各普通高等學(xué)校不能因其殘疾而不予錄取。

 

五、加分政策

 

根據(jù)教育部、國(guó)家民委、公安部、國(guó)家體育總局和中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)》（教學(xué)〔2014〕18號(hào)），2021年本市普通高等學(xué)校招生錄取加分政策嚴(yán)格按照附件3所列項(xiàng)目及要求執(zhí)行，所有加分項(xiàng)目及分值均不得用于高校不安排分省招生計(jì)劃的藝術(shù)類專業(yè)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高校專項(xiàng)計(jì)劃等招生項(xiàng)目。市教育診斷院、各區(qū)教育部門(mén)和中學(xué)等相關(guān)單位必須要高度重視高考加分工作，各盡其責(zé)、密切配合，落實(shí)陽(yáng)光公示，嚴(yán)格規(guī)范上報(bào)、公示時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)高考加分的考生身份的聯(lián)合審查，防范和打擊身份造假。所有擬享受高考加分的考生，均須經(jīng)過(guò)本人申報(bào)，有關(guān)部門(mén)審核，市、區(qū)、校三級(jí)公示后方可予以確認(rèn)。

 

教育部門(mén)要加強(qiáng)與民族、公安等部門(mén)的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行民族成份及戶籍等變更工作要求，認(rèn)真把關(guān)，從制度、程序、操作等各方面防范和杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。

 

六、保障措施

 

（一）加強(qiáng)招生宣傳與服務(wù)

 

各普通高等學(xué)校、各區(qū)教育部門(mén)要加強(qiáng)正面宣傳，充分利用主流媒體和新媒體等媒介主動(dòng)發(fā)聲，做好政策解讀、志愿填報(bào)、信息查詢、溫馨提示等服務(wù)工作。加強(qiáng)考生誠(chéng)信教育，重點(diǎn)宣傳涉考法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)考生自覺(jué)抵制違紀(jì)、舞弊等行為。

 

各普通高等學(xué)校、各區(qū)教育部門(mén)和診斷機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步分開(kāi)分類開(kāi)展培訓(xùn)，做到“培訓(xùn)全覆蓋、內(nèi)容無(wú)盲區(qū)、對(duì)象無(wú)死角”，指導(dǎo)考生合理填報(bào)高考志愿，提高考生志愿滿足率。為殘疾人平等參加高考提供合理便利。招生錄取期間，市教育診斷院和各普通高等學(xué)校應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時(shí)妥善處置信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。

 

（二）做好考務(wù)組織與安全保障

 

要著力完善疫情防控各項(xiàng)措施。要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作要求，切實(shí)做好人員排查、診斷評(píng)卷場(chǎng)所安排、衛(wèi)生消毒等工作，確保考生和考務(wù)工作人員的生命安全和身體健康。要做好考生和考務(wù)工作人員日常體溫測(cè)量和身體健康狀況監(jiān)測(cè)，按要求為每個(gè)考點(diǎn)配備防疫副主考，要積極采取增設(shè)考場(chǎng)、評(píng)卷場(chǎng)所等措施，降低人員密度，減少人員聚集和流動(dòng)。要制定診斷期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，及時(shí)有效防范疫情傳播。開(kāi)展全覆蓋式防疫教育和防疫培訓(xùn)，確保全體考生和考務(wù)工作人員熟知防疫知識(shí)和操作流程。

 

要著力完善診斷安全管理制度，加強(qiáng)從命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考全過(guò)程管理，確保試題試題少有安全，加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理和監(jiān)控，鞏固考場(chǎng)管理和考場(chǎng)環(huán)境保障。加大考場(chǎng)巡視力度，通過(guò)視頻監(jiān)控、實(shí)地抽查和巡考等多種方式加強(qiáng)監(jiān)管，確�？紙�(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)明有序，及時(shí)、妥善處理診斷過(guò)程中的突發(fā)事件。

 

要著力加強(qiáng)信息安全防護(hù)，市教育診斷院應(yīng)完善并鞏固填報(bào)志愿和投檔錄取的系統(tǒng)診斷和模擬演練。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運(yùn)行監(jiān)控及安全監(jiān)測(cè)，對(duì)考生的報(bào)名信息、成績(jī)信息、志愿填報(bào)數(shù)據(jù)、投檔錄取信息等進(jìn)行嚴(yán)格保密，切實(shí)做好數(shù)據(jù)備份。

 

（三）確保招生公平公正

 

要深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)格遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等紀(jì)律。要開(kāi)展招生秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違規(guī)宣傳、通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)金等方式違規(guī)爭(zhēng)搶生源、違規(guī)承諾錄取的行為。各高校要加強(qiáng)對(duì)招生隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，確保工作人員準(zhǔn)確掌握和解讀招考政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、市級(jí)、高校和中學(xué)四級(jí)信息公開(kāi)制度，認(rèn)真落實(shí)招生信息十公開(kāi)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)程序，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)各界的監(jiān)督。

 

市教育診斷院、各區(qū)教育局及招考機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校、中學(xué)應(yīng)按照有關(guān)要求，分別公開(kāi)高校招生章程、高校招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等相關(guān)信息。公示的考生資格信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)（或單位）、享受照顧政策類別、資格條件、診斷項(xiàng)目、診斷成績(jī)、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄取高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。市教育診斷院和高校公示的信息保留至年底。各區(qū)招考機(jī)構(gòu)和中學(xué)公示的考生有關(guān)信息，上報(bào)前至少公示10個(gè)工作日，并保留至8月底。

 

在公示有關(guān)信息的同時(shí)，要提供舉報(bào)電子信箱、電話號(hào)碼、受理舉報(bào)的單位和通訊地址，并按照國(guó)家有關(guān)信訪規(guī)定對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理。

 

（四）嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

 

對(duì)在高校招生報(bào)名、診斷、錄取等各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違規(guī)行為的考生、診斷工作人員、社會(huì)其他人員，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)教育法》《國(guó)家教育診斷違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)刑法》《較高人民法院、較高人民檢察院關(guān)于辦理組織診斷作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)因疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的黨員，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

 

（五）加強(qiáng)配套服務(wù)保障

 

本辦法有關(guān)條款涉及的普通高等學(xué)校招生專業(yè)目錄與招生計(jì)劃等內(nèi)容，由市教育診斷院另行公布。

 

除法律和政府有關(guān)部門(mén)有新的規(guī)定或政策外，2021年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一診斷招生工作按本辦法執(zhí)行。