2018上海中考改革新方案

　　2018上海中考改革新方案！教育部近日公布了新的"中考改革"指導(dǎo)意見，明確了到2020年左右將"學(xué)業(yè)水平"和"綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)"相結(jié)合的中考錄取模式。上海作為教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，市教委表示2017上海中考改革新方案正在制定中，預(yù)計(jì)于明年上半年公布。下面是對(duì)教育部2017中考改革方案的解讀：

　　2017教育部中考改革新方案指導(dǎo)意見旨在緩解現(xiàn)行教育體制的“唯分?jǐn)?shù)論”。

　　此次中考改革與高考改革相銜接，提出改革學(xué)業(yè)水平診斷模式，今后高中招生錄取將采取“診斷成績(jī)＋綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”錄取模式。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，中考改革要改變“唯分?jǐn)?shù)論”的狀況，讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)發(fā)揮作用，這是各方面多年的期待。教育部新頒發(fā)的中考改革意見，把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入招生錄取環(huán)節(jié)，明晰了中考改革的方向、理念和目標(biāo)。

　　同時(shí)，多位學(xué)者也認(rèn)為，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的推行雖是趨勢(shì)，但也存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)則的制定考驗(yàn)各地教育部門智慧。

　　高招不再唯分?jǐn)?shù)論

　　“到2020年左右，初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平診斷成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校診斷招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)孩子全面發(fā)展健康成長(zhǎng)，維護(hù)教育公平。”

　　這是教育部發(fā)布的《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校診斷招生制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中提出的改革目標(biāo)。

　　到2020年左右，高中招生錄取模式將不再是現(xiàn)行的只看診斷成績(jī)，還將結(jié)合綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)進(jìn)行考核。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，是對(duì)孩子全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析。

　　完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，是此次中考改革的重要任務(wù)之一。根據(jù)《意見》，初中學(xué)校和教師要指導(dǎo)孩子做好寫實(shí)記錄，整理遴選具有代表性的活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料。

　　多位相關(guān)人士認(rèn)為，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是大勢(shì)所趨，相對(duì)于僅看分?jǐn)?shù)的單一評(píng)價(jià)模式，實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是在理論和實(shí)踐上的一次。但對(duì)地方教育部門和學(xué)校而言，如何客觀、科學(xué)地進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將是一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　儲(chǔ)朝暉在《中國(guó)教育報(bào)》撰文提出，實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)需要規(guī)范的、切實(shí)可行的可操作性評(píng)價(jià)行為作支撐，其中較關(guān)鍵也是較困難的就是對(duì)千差萬別的孩子進(jìn)行寫實(shí)性評(píng)價(jià)。

　　他建議，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中首先要防止系統(tǒng)性的“不寫實(shí)”的狀況出現(xiàn)，包括評(píng)價(jià)方主觀不寫實(shí)，抬高自己所評(píng)價(jià)的孩子，以及由于規(guī)則不明、技術(shù)不熟練導(dǎo)致客觀的“不寫實(shí)”情況。要落實(shí)好寫實(shí)，必須在同一區(qū)域綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中確立相同的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、參照系。

　　儲(chǔ)朝暉對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，有人擔(dān)心這個(gè)過程中會(huì)產(chǎn)生弄虛作假和公平問題，“但僅僅有擔(dān)心，并不能否認(rèn)整個(gè)教育評(píng)價(jià)必須往前走”。

　　教育部教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽表示，推行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，緩解“唯分?jǐn)?shù)論”招生錄取的做法，引導(dǎo)孩子發(fā)展各方面才能。一旦被學(xué)校招生所重視，很容易變成大家都追求的另一種診斷傾向，這是需要警惕的。

　　“綜合素質(zhì)應(yīng)該是孩子成長(zhǎng)發(fā)展過程中自然形成的，而不是揠苗助長(zhǎng)的結(jié)果，每個(gè)孩子都與眾不同，都有自己的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要把這些評(píng)出來。評(píng)價(jià)的主體是招生學(xué)校，初中切忌用等級(jí)或分?jǐn)?shù)來表示綜合素質(zhì)。”王烽對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。

　　“兩考合一”為孩子減負(fù)

　　除了完善孩子綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)外，本次中考改革還有四大任務(wù)：推行初中學(xué)業(yè)水平診斷、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策和加強(qiáng)診斷招生管理。

　　在推行初中學(xué)業(yè)水平診斷方面，為引導(dǎo)孩子認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向，教育部鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行全科開考，將國(guó)家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平診斷的范圍。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在錄取計(jì)分科目的構(gòu)成和數(shù)量上，要求在語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度。不是把所有的診斷科目都納入錄取計(jì)分總成績(jī)，沒有納入總成績(jī)的科目診斷成績(jī)合格即可。

　　值得一提的是，在減輕孩子負(fù)擔(dān)方面，《意見》著墨頗多。例如鼓勵(lì)將初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”， 避免多次診斷。

　　同時(shí)，教育部還鼓勵(lì)有條件的試點(diǎn)地區(qū)，在初中學(xué)業(yè)水平診斷各門科目合格的前提下，可以給予孩子一定的自主選擇錄取計(jì)分科目的機(jī)會(huì)，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)孩子發(fā)展興趣愛好。

　　《意見》還提出，要提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，增強(qiáng)與孩子生活、社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，注重考查孩子綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問題的能力。

　　王烽認(rèn)為，孩子的自主選擇性與倡導(dǎo)“揚(yáng)長(zhǎng)教育”、減輕孩子的診斷負(fù)擔(dān)、防止群體性偏科是本次中考改革突出強(qiáng)調(diào)的三個(gè)重點(diǎn)。

　　“這些特點(diǎn)體現(xiàn)了中國(guó)教育進(jìn)入整體提高質(zhì)量階段的要求。不應(yīng)該再單純以分?jǐn)?shù)來衡量教學(xué)質(zhì)量，招生評(píng)價(jià)過程中，要能夠體現(xiàn)分?jǐn)?shù)背后人的個(gè)性、特長(zhǎng)，學(xué)校要用更全面的標(biāo)準(zhǔn)、更個(gè)性化的標(biāo)準(zhǔn)選擇生源。”王烽說。

　　根據(jù)《意見》，在2017年8月底前，各省級(jí)教育行政部門要制訂實(shí)施意見，報(bào)教育部備案。綜合改革試點(diǎn)從2017年之后入學(xué)的初中一年級(jí)孩子開始實(shí)施。試點(diǎn)之外的其他地區(qū)，可以繼續(xù)按照現(xiàn)行的招生錄取方式進(jìn)行招生。

　　對(duì)于各地如何制定中考改革方案，三點(diǎn)建議如下：

　　先進(jìn)，在義務(wù)教育階段，應(yīng)該避免過早地讓孩子進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，例如要是初中一年級(jí)就讓孩子去參加對(duì)將來入學(xué)有影響的診斷。

　　第二，在診斷內(nèi)容方面，側(cè)重提高孩子分析和解決問題的能力。在這次新的改革任務(wù)中，各地應(yīng)在診斷內(nèi)容方面多下功夫，提高命題水平，命題方式和內(nèi)容可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的方式，如PISA診斷等。

　　第三，對(duì)高中學(xué)校要給予充分的按照辦學(xué)特色自主招生的權(quán)力，但也要總結(jié)過去招生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，考慮對(duì)初中教育教學(xué)的影響，也要有相應(yīng)的規(guī)范和引導(dǎo)。

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