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日前,教育部印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn),在高考改革試點(diǎn)開(kāi)展之后全面推進(jìn)中考改革,將使初高中的教學(xué)改革相互貫通,與高考改革的實(shí)踐相互促進(jìn),形成育人合力。
中考制度改革的設(shè)計(jì),是通過(guò)實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平診斷夯實(shí)孩子發(fā)展的基礎(chǔ)。探索部分科目給予孩子自主選擇的機(jī)會(huì),以促進(jìn)孩子發(fā)展興趣愛(ài)好。為避免唯分?jǐn)?shù)論的傾向,成績(jī)呈現(xiàn)采用分?jǐn)?shù)、等級(jí)等多種形式,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“等級(jí)”呈現(xiàn)。同時(shí),完善孩子綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,建立全面考查、綜合評(píng)價(jià)的招生錄取模式。
北京市中考改革的試點(diǎn),將歷史、地理、政治、物理、生物(化學(xué))等原先所謂的“小科”全部納入診斷科目,孩子可以從中五選三,增加了孩子揚(yáng)己所長(zhǎng)的展示機(jī)會(huì)。
由于診斷內(nèi)容降低難度而拓寬廣度,使得診斷成績(jī)“全線飄紅”,段孩子大為增加。有人擔(dān)心這會(huì)降低區(qū)分度,影響孩子的錄取。的確,主要靠補(bǔ)習(xí)班高難度“刷題”訓(xùn)練的“較好孩子生”的“優(yōu)勢(shì)”或許會(huì)受損,但這正是體現(xiàn)了更為重視基礎(chǔ)能力的新的質(zhì)量觀。
另外,實(shí)行等級(jí)化的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià),是會(huì)出現(xiàn)難以分分計(jì)較、“準(zhǔn)確評(píng)價(jià)”的情況。它蘊(yùn)含的理念,就是認(rèn)為在同一分?jǐn)?shù)區(qū)間里,孩子的學(xué)習(xí)能力是基本相同的。
事實(shí)上,我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)五六十年代,普遍實(shí)行“五分制”評(píng)價(jià),世界上多數(shù)國(guó)家都實(shí)行A、B、C、D的等級(jí)化評(píng)價(jià),同樣是基于這個(gè)道理。那么,高中學(xué)校區(qū)別、選擇孩子的依據(jù)是什么呢?這就是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意義,就是建立“基于初中學(xué)業(yè)水平診斷成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式”。只有打破了唯分?jǐn)?shù)論,反映孩子個(gè)性、特長(zhǎng)、興趣、社會(huì)活動(dòng)等的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)才能發(fā)揮作用。
比較而言,無(wú)論中考還是高考改革,完善孩子綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)都是真正的難點(diǎn),是個(gè)知易行難的問(wèn)題。由于入學(xué)診斷的高利害性,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的“保真”和“可用”成為一對(duì)矛盾。一些地方的探索顯示,當(dāng)它不與入學(xué)掛鉤時(shí)真實(shí)可信;一旦掛鉤就容易失真而不可使用。完善這一制度,主要靠地方的探索實(shí)踐。
北京市中考改革的試點(diǎn),綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)包括思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐和個(gè)性發(fā)展等6個(gè)方面,依托孩子綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理、記錄和評(píng)價(jià),鼓勵(lì)孩子本人、同學(xué)、班主任、家長(zhǎng)、資源單位等多主體參與評(píng)價(jià)。
可見(jiàn),它既是一種評(píng)價(jià)技術(shù)和管理,背后還有一項(xiàng)重要的制度建設(shè),即《意見(jiàn)》所要求的:“完善診斷招生信息公開(kāi)制度,及時(shí)向社會(huì)公布診斷招生政策、招生計(jì)劃、錄取結(jié)果等信息,接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。”
只有建立透明、公開(kāi)、社會(huì)和家長(zhǎng)可以參與監(jiān)督的制度,建立起中考改革的公信力,才能打破招生改革因防腐顧慮而難以深化的困境。
在診斷科目和評(píng)價(jià)方式改革之外,是招生錄取制度改革。它有兩個(gè)重要的價(jià)值。
一方面,要給予高中多樣化和特色發(fā)展的空間,“要給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額,招收具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的孩子”,滿足不同潛質(zhì)孩子的發(fā)展需要;與此同時(shí),為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,要繼續(xù)實(shí)行“優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法”。
另一方面,必須維護(hù)正常的招生秩序,規(guī)范高中學(xué)校的招生行為,“嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自優(yōu)先招生,防止惡性競(jìng)爭(zhēng)”。當(dāng)前一些地方“超級(jí)中學(xué)”“高中”跨地區(qū)招生、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,加劇了診斷傾向,破壞了高中教育健康發(fā)展的生態(tài)。
其背后,主要是地方政府對(duì)高考入學(xué)率和北大、清華入學(xué)率畸形的攀比追求。因此,需要地方政府樹(shù)立正確的政績(jī)觀,按照國(guó)家的法律和教育方針依法行政,依法治教。
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