沈曉明：教育部2016承辦建議提案1828件，辦結(jié)率達(dá)100%

2017-02-10 11:38:11 　來(lái)源：愛智康

　　沈曉明：教育部2016承辦建議提案1828件，辦結(jié)率達(dá)100%

　　2017年2月7日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，教育部副部長(zhǎng)沈曉明與發(fā)展改革委、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席，介紹2016年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理相關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　吹風(fēng)會(huì)上，沈曉明副部長(zhǎng)說(shuō)了啥?

　　■2016年教育部承辦建議提案1828件，辦結(jié)率達(dá)100%

　　教育部副部長(zhǎng)

　　沈曉明

　　教育部始終認(rèn)為人大代表建議和政協(xié)委員的提案集中了各界智慧，是政府吸納民意，接受人民監(jiān)督的重要途徑。辦好建議、提案是政府匯集眾智、回應(yīng)民生關(guān)切、推進(jìn)依法行政的重要體現(xiàn)。教育部始終堅(jiān)持把建議、提案辦理與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、推動(dòng)教育改革發(fā)展、破解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)辦好每一份建議、提案，并取得良好成效。

　　教育是國(guó)計(jì)，也是民生，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，廣大人民群眾十分關(guān)注。2016年，教育部承辦建議、提案1828件，其中人大建議1023件，政協(xié)提案805件。1828件中，牽頭辦理1021件，其中人大建議586件，政協(xié)提案435件。無(wú)論是我們牽頭辦理的還是我們參與的提案建議，辦結(jié)率均達(dá)到優(yōu)選。

　　一年來(lái)，我們的主要做法是四個(gè)方面：

　　一是健全機(jī)制。建議、提案辦理工作由部長(zhǎng)親自負(fù)總責(zé)，副部長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)域的建議、提案辦理負(fù)審核把關(guān)。我們堅(jiān)持做到三個(gè)“把關(guān)”，即嚴(yán)把交辦關(guān)，做到件件有著落、事事有回應(yīng)。我們注重機(jī)制體制建設(shè)，及時(shí)將辦理工作機(jī)制相關(guān)法規(guī)、文件、講話以及具體工作規(guī)范匯編成手冊(cè)，印發(fā)關(guān)于做好辦理接過(guò)公開工作的通知等多個(gè)制度性的文件，努力實(shí)現(xiàn)辦理工作制度化、規(guī)范化程序化。

　　二是加強(qiáng)溝通。加強(qiáng)與代表委員的溝通交流是密切聯(lián)系的重要方式，也是確保辦理質(zhì)量的重要助力。教育部通過(guò)邀請(qǐng)帶委員出席。交辦會(huì)、開展專題調(diào)研、召開專題座談會(huì)、登門拜訪等方式加強(qiáng)溝通工作。

　　三是主動(dòng)公開。積極推進(jìn)建議、提案復(fù)文公開工作，將辦理結(jié)果公開作為加強(qiáng)政府信息公開工作的重要內(nèi)容，2016年公開建議、提案答復(fù)意見或者摘要超過(guò)1000件。

　　四是注重實(shí)效果，努力把做好辦理工作與與推動(dòng)實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)。

　　2017年，教育部將堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院第163次常務(wù)會(huì)議精神，把建議、提案辦理作為年度重點(diǎn)工作，爭(zhēng)取把工作做得更好。

　　記者關(guān)心的問(wèn)題，沈曉明副部長(zhǎng)如何回答?

　　中新社記者：

　　2016年教育部有哪些政策出臺(tái)是和建議、提案的提出辦理工作相關(guān)的。能不能給我們舉一些具體的案例說(shuō)明一下。

　　教育部副部長(zhǎng)沈曉明：

　　謝謝你的提問(wèn)。我到這里參加吹風(fēng)會(huì)之前專門查了一下，2016年教育部一共發(fā)布新的教育政策81項(xiàng)。這81項(xiàng)當(dāng)中，絕大部分在政策形成過(guò)程中都得益于代表委員的建議、提案。換句話說(shuō)，這81項(xiàng)政策當(dāng)中都有代表委員的貢獻(xiàn)。

　　值得說(shuō)的是兩種情況：

　　先進(jìn)種情況是我們?cè)谝恍┐蟮恼�、框架性文件�?dāng)中，比如說(shuō)教育“十三五”規(guī)劃、教育現(xiàn)代化2030、教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020)、功課教育三年行動(dòng)計(jì)劃等這些大的框架性文件當(dāng)中，我們都吸收了歷年代表委員的建議、提案。

　　第二種情況，有的教育政策直接是由于代表和委員的建議、提案推動(dòng)的。舉個(gè)例子，近些年西部地區(qū)的一些代表委員多次提出，東部地區(qū)的一些高校憑借相對(duì)優(yōu)越的工作和生活條件，頻頻將西部地區(qū)高校的一些學(xué)術(shù)較好孩子、教學(xué)骨干挖到東部條件較好的高校。大家把這種現(xiàn)象稱之為“孔雀東南飛”。教育部認(rèn)為這種現(xiàn)象不僅對(duì)西部高校來(lái)說(shuō)是不公平的，而且還把人才價(jià)格不合理地越炒越高，把辦學(xué)成本不合理地越炒越高，使一部分高校教師隊(duì)伍軍心渙散，長(zhǎng)期下去不利于高校教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　為此，2017年初，教育部出臺(tái)了規(guī)范高校教師流動(dòng)的文件，明確提出不鼓勵(lì)東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才。我們知道這種不鼓勵(lì)是權(quán)宜之計(jì)，但是我們認(rèn)為當(dāng)下對(duì)穩(wěn)定教師隊(duì)伍是有幫助的。這個(gè)政策就是因?yàn)榇砦瘑T的建議、提案直接促成的。這是辦理代表委員建議、提案過(guò)程中一個(gè)很好的案例。

　　央視記者：

　　剛才沈部長(zhǎng)介紹教育部2016年承辦的建議提案達(dá)到了1828件，感覺確實(shí)是不小的量，在這么多的建議提案中，代表委員集中關(guān)心的教育問(wèn)題主要有哪些?

　　教育部副部長(zhǎng)沈曉明：

　　人大代表和政協(xié)委員十分關(guān)心支持教育工作，為教育改革發(fā)展傾注了大量的心血和汗水，讓我們深受感動(dòng)。

　　2016年，教育部承辦建議提案1828件。我們對(duì)承辦的建議提案進(jìn)行了分析，代表委員關(guān)注先進(jìn)位的是孩子的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，第二位是教育公平，第三位是高等教育發(fā)展，第四位是教育投入，第五位是職業(yè)教育體系的完善。

　　我和10年前代表委員關(guān)注的教育問(wèn)題進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)10年前代表委員關(guān)注義務(wù)教育投入，關(guān)注校舍安全，而今天他們更關(guān)注孩子的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，從這樣一個(gè)變化當(dāng)中我們可以看出：一是表明代表委員參政議政的水平在不斷提高，關(guān)注的事情從硬件變成軟件，從外延變成內(nèi)涵，從現(xiàn)象變成本質(zhì);另外也說(shuō)明教育事業(yè)在黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，10年來(lái)確實(shí)有了很大的發(fā)展，以前代表委員關(guān)注的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)都在解決。所以，我希望，今天代表委員關(guān)注的問(wèn)題在若干年之后也能變成他們不再關(guān)注的問(wèn)題。

　　央視記者：

　　剛才沈部長(zhǎng)介紹教育部非常重視加強(qiáng)與代表委員溝通交流，您能具體介紹一下都是如何聯(lián)系的?

　　教育部副部長(zhǎng)沈曉明：

　　加強(qiáng)與代表委員的溝通交流是密切聯(lián)系群眾的重要方式，也是確保辦理質(zhì)量的重要助力。與代表委員的聯(lián)系溝通，各個(gè)部委都有一些共同做法，也有各自的特色做法。教育部的特色做法是兩方面，一個(gè)是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，一個(gè)是“走出去”。

　　所謂“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是我們?cè)诮逃繖C(jī)關(guān)每年會(huì)舉行建議提案辦理會(huì)，專門邀請(qǐng)一些代表委員來(lái)參加，使他們和教育部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人可以面對(duì)面進(jìn)行交流。

　　所謂“走出去”就是我們組成建議提案辦理工作專題調(diào)研組，邀請(qǐng)全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)有關(guān)部門同志參加，到各個(gè)省市，和提出建議提案的代表委員見面，到建議提案事件的現(xiàn)場(chǎng)去辦公。

　　“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩個(gè)做法，提高了建議提案辦理的工作效率，提高了和代表委員溝通的效能，也獲得了代表委員很大的支持。