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今年8月起,北京市將全面啟動生源地信用助學(xué)貸款試點工作。生源地助學(xué)貸款每學(xué)年的較高金額達到6000元,貸款期限為14年。與高校國家助學(xué)貸款相比,生源地助學(xué)貸款的貸款期限更長,而且手續(xù)更為簡便。
根據(jù)市財政局、市教委、市民政局、市銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展北京市生源地信用助學(xué)貸款試點工作的通知》和市財政局、市教委、市民政局、北京銀行聯(lián)合出臺的《北京市生源地信用助學(xué)貸款管理辦法(試行)》規(guī)定,北京籍考入京外普通高校的家庭經(jīng)濟困難孩子均可申請生源地信用助學(xué)貸款。每個孩子每學(xué)年可申請的貸款金額較高可達6000元,貸款期限較長可達14年。孩子在校期間利息全部由中央財政補貼,畢業(yè)后利息全部由孩子和家長(或其他法定監(jiān)護人)共同負(fù)擔(dān)。孩子畢業(yè)后兩年期間為寬限期,寬限期內(nèi)只付利息,不還本金,寬限期后由孩子和家長(或其他法定監(jiān)護人)按照借款合同約定償還本息?既朐诰└咝#ê醒朐盒#┑募彝ソ(jīng)濟困難孩子仍然實行高校國家助學(xué)貸款政策。同一學(xué)年內(nèi)生源地信用助學(xué)貸款和高校國家助學(xué)貸款不能重復(fù)申請。
政策還規(guī)定,生源地信用助學(xué)貸款在孩子家長(或其他法定監(jiān)護人)戶籍所在區(qū)縣的孩子資助管理中心辦理,申請時間為每年的7月至8月,具體時間以當(dāng)年北京孩子資助管理中心網(wǎng)站公告為準(zhǔn)。孩子和家長(或其他法定監(jiān)護人)為共同借款人,共同申請貸款,共同承擔(dān)還款責(zé)任。
為了充分體現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸、簡化程序、方便群眾、規(guī)范管理、防范風(fēng)險”的原則,生源地信用助學(xué)貸款在制度設(shè)計上進行了多項創(chuàng)新和嘗試,與高校國家助學(xué)貸款工作相比,貸款政策更加優(yōu)惠、寬松;貸款程序更加方便、快捷;還款約束機制和風(fēng)險防范機制更加科學(xué)、合理,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是延長了貸款期限,孩子的還款壓力有所緩解。政策規(guī)定,貸款期限原則上按全日制普通本專科學(xué)制加10年確定,即較長增至14年。優(yōu)先還款,按照實際使用貸款時間計息,不加收其他費用。
二是明確了辦理時間,簡化了辦理程序,工作效率和質(zhì)量大大提高。首先,政策規(guī)定,貸款申請到審批原則上只需要15個工作日;其次,貸款實行一次申請,按學(xué)制確立較高貸款額度,一次審批并簽訂借款合同,分學(xué)年審核、發(fā)放的辦法。每學(xué)年如果繼續(xù)使用貸款,只需向區(qū)縣孩子資助管理中心提出申請即可;較后,就提供申請材料當(dāng)中的家庭經(jīng)濟困難證明材料一項,結(jié)合市民政局的現(xiàn)行政策之后,申請人只需提供由民政部門發(fā)放的北京市城市(農(nóng)村)居民較低生活保障金領(lǐng)取證或北京市城市居民生活困難補助金領(lǐng)取證或城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)證證明之一即可。對享受特殊照顧的革命烈士子女、孤兒和重殘人家庭子女也只需提供相應(yīng)的證件。這樣既節(jié)省了申請人開具相關(guān)證明的時間,又加快了區(qū)縣孩子資助管理中心和北京銀行對貸款申請材料的審核速度。
三是提出了共同借款人概念,助力了區(qū)縣孩子資助管理中心的職責(zé),確保貸款工作持續(xù)健康發(fā)展。政策規(guī)定,孩子和家長(或其他法定監(jiān)護人)組成共同借款人,共同在戶籍所在區(qū)縣孩子資助管理中心申請貸款,共同承擔(dān)還款責(zé)任。區(qū)縣孩子資助管理中心應(yīng)協(xié)助北京銀行建立共同借款人聯(lián)系制度,配合做好貸款回收工作。
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