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今年兩會上,義務(wù)教育均衡發(fā)展成為代表、委員熱議的話題,而規(guī)范小學(xué)招生、緩解熱更是大家關(guān)注的熱點。
在政府工作報告中,對教育提出“促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持推動義務(wù)教育均衡發(fā)展”,“推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、教師交流等改革試點,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置”的要求。
昨天,記者從市教委獲悉,今年本市小學(xué)將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)校的招生范圍,通過示范校接收電腦派位生、控制共建生比例等措施,使更多市民享受到優(yōu)質(zhì)教育。
占要求全取消
在小學(xué)招生中,“占”指的是部分公辦校的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自辦或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合辦的小孩子學(xué)科培訓(xùn)班,經(jīng)過多次診斷排定名次,初中校再根據(jù)名次選擇優(yōu)秀小孩子升入本校初中。
從去年11月起,市教委重拳整治“占”。要求整頓各區(qū)縣、各校在小學(xué)時利用本;蛏鐣嘤(xùn)機(jī)構(gòu)開辦培訓(xùn)班;利用寒暑假、周末進(jìn)行學(xué)科“補(bǔ)課”;向家長傳遞、暗示學(xué)校從培訓(xùn)班中選擇孩子信息;在正常入學(xué)體制外選擇孩子,超計劃錄取等違規(guī)行為。
同時,市教委要求寒假前停辦所有打著中學(xué)招生名義舉辦的“占”,如有示范校違規(guī)辦小學(xué)培訓(xùn)班,將取消示范校稱號,還將“占”治理工作掛鉤所在區(qū)縣年終考核成績。
示范校接收電腦派位生
目前,本市小學(xué)大致通過電腦派位、推優(yōu)、特長生、共建等方式招生。電腦派位和對口劃片入學(xué)較能體現(xiàn)免試就近入學(xué)政策和教育公平原則。很多學(xué)校并沒有參與電腦派位,如四中、人大附中、師大實驗中學(xué)等,但這一狀況今年將有所改變。
市教委主任劉利民表示,今年的小學(xué)對優(yōu)質(zhì)校招生提出了具體要求,如擴(kuò)大招生范圍、拿出一定招生比例參與電腦派位等,使更多孩子有機(jī)會進(jìn)入優(yōu)質(zhì)校。
目前,各區(qū)縣都已制定適應(yīng)本區(qū)實際情況的小學(xué)政策,如西城區(qū)就明確表示,該區(qū)的9所示范校都將接收電腦派位生,每所學(xué)校招收電腦派位生的數(shù)量大概達(dá)到半個自然班左右。
共建生數(shù)量不超去年
“共建生”是本市小學(xué)中一個特殊招生形式,一些資源單位與一些優(yōu)質(zhì)中小學(xué)簽訂協(xié)議,在繳納一定費用后,學(xué)校將為單位員工子女提供入學(xué)名額。正是因為這條招生途徑的存在,導(dǎo)致托關(guān)系、走后門等有違教育公平的做法出現(xiàn)。
市教委主任劉利民表示,今年本市將嚴(yán)格限制共建生數(shù)量,原則上不得超過去年。目前,一些區(qū)縣也要求對各學(xué)校共建單位數(shù)量和接收共建單位數(shù)量和比例進(jìn)行摸底,原則上不再審批新的共建單位和共建學(xué)校,按照市教委要求,各學(xué)校要向社會公示招生范圍、招生計劃以及接收孩子的結(jié)果名單,接受社會監(jiān)督。
■西城試點
熱點校接收派位生不少于半個班
今年,西城區(qū)主動提出“熱點校接收電腦派位生”。
西城區(qū)教委主任田京生表示,西城學(xué)校云集,但因為一些歷史原因,四中、師大實驗中學(xué)、八中等優(yōu)質(zhì)校一直沒有招收就近入學(xué)的孩子,只能做到免試、免費入學(xué),但不能做到就近。3年前,西城區(qū)教委開始調(diào)研,商討學(xué)校接收電腦派位生的政策。田京生坦言,這項工作很復(fù)雜,也有一定難度。
今年起,西城的所有公辦校在小學(xué)中都要接受機(jī)派位孩子,包括四中、八中、師大實驗中學(xué)等9所示范校。每個學(xué)校要拿出一定比例名額,使得孩子都有機(jī)會到學(xué)校學(xué)習(xí)。各校將根據(jù)招生情況來確定接收電腦派位孩子的數(shù)量,預(yù)計接收的孩子不少于自然班級的半個班。
■對話市教委主任劉利民
將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)校招生范圍
記者:市教委提出治理公辦學(xué)校利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇孩子,目前進(jìn)展如何?
劉利民:近年,大家的愿望變得非常強(qiáng)烈,好的學(xué)校資源畢竟有限,于是出現(xiàn)了一些學(xué)校通過變相選擇的辦法,利用舉辦培訓(xùn)班選擇一批孩子,影響了正常的入學(xué)秩序。我們希望先從68所示范校做起,禁止舉辦一切與招生掛鉤的培訓(xùn)班,從目前來看,大部分學(xué)校都能按照要求來做。
記者:對于小學(xué)問題,有部分區(qū)縣要求擴(kuò)大電腦派位招生的比例,包括一些熱點校也會把部分招生計劃拿出來參與電腦派位,這是從市教委統(tǒng)一要求嗎?
劉利民:這個問題不能一概而論,區(qū)縣不同、學(xué)校不同,面臨的問題不一樣。
我們提出,今年優(yōu)質(zhì)校要擴(kuò)大就近的范圍,尤其是一些熱點校。實際上,從本質(zhì)上講,今年的小學(xué)招生政策沒有變化,只是進(jìn)一步助力它,有些政策在推行中有衰減的情況,今年要進(jìn)一步助力。
■委員觀點
讓普通家庭孩子有機(jī)會進(jìn)學(xué)校
昨天,針對市教委今年提出擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)校招生范圍、優(yōu)質(zhì)校接收電腦派位生等措施,市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會主任牛繼升表示,這是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個利好消息,強(qiáng)調(diào)教育均衡發(fā)展,不能只靠教師、校長的流動,如果生源質(zhì)量不均衡,校際差異問題仍不能得到根本解決。
“教育均衡的前提條件是孩子生源質(zhì)量要相對均衡。”牛繼升表示,學(xué)校接收電腦派位生是從生源均衡方面走出了一步,讓普通百姓也有機(jī)會進(jìn)入優(yōu)質(zhì)校學(xué)習(xí)。
■家長反應(yīng)
電腦派位是第三選擇
文先生的孩子在西城一所普通小學(xué)讀六年級,他早在孩子上二年級時就開始報輔導(dǎo)班。對于學(xué)校將接收電腦派位的消息,他認(rèn)為這顯示出小學(xué)政策越來越規(guī)范的趨向,但電腦派位不是自己的先進(jìn)選擇,“如果能通過點招、推優(yōu)等方式進(jìn)入學(xué)校,我還是愿意讓孩子試一試”。
文先生的兒子二年級時就報了小學(xué)數(shù)學(xué)班,較多的時候需要上5個輔導(dǎo)班,所有的課外時間都用在“上班”上,培訓(xùn)費達(dá)到7萬余元。
文先生認(rèn)為,參加“大派位”的往往是從不參加培訓(xùn)班、家里沒什么“路子”的孩子,這部分孩子至少占一半以上。今年派位的學(xué)校多了熱點校,但相比主動選擇學(xué)校和被動接受派位,他更愿意主動出擊。“只有早點拿到錄取的學(xué)籍卡,才會踏實。”
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