日本一些人撈取政治資本

2012-09-17 11:15:13 　來源：中新網(wǎng)

　　中日兩國一衣帶水，毗鄰而居，有著長達(dá)兩千多年的友好交往，近代也經(jīng)歷了一段慘痛的歷史。周恩來總理說過：“兩千年友好，五十年不幸”，這是對(duì)中日關(guān) 系史較為形象的高度概括。在邦交正�；�40周年的今天，如果再補(bǔ)充一句話，似乎可以說：“四十年碩果”。的確，過去的40年是中日關(guān)系發(fā)展較快、變化較大、給兩國人民帶來實(shí)惠較多的40年，兩國關(guān)系在各領(lǐng)域、各層次都取得了少有的巨大發(fā)展。

　　政治上，雙方簽署發(fā)表了四個(gè)政治文件，確立了兩國發(fā)展和平、友好、合作關(guān)系的基本原則和精神，確立了推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的大方向。

　　經(jīng)濟(jì)上，雙邊貿(mào)易額從10億美元增加到3400多億美元。中國成為日本較大貿(mào)易伙伴，日本是中國第二貿(mào)易對(duì)象國和較大外資來源國。

　　人文交流方面，兩國人員往來從1萬人次增加到500多萬人次，友好省縣和城市多達(dá)250對(duì)。每天有近百個(gè)航班約1萬8千人次往返于兩國之間。

　　必須指出的是，盡管40年中日關(guān)系成就顯著，但發(fā)展歷程絕非一帆風(fēng)順，經(jīng)歷過冷暖起伏，遭遇過嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。總體而言，中日關(guān)系始終是在不斷克服困難、排除障礙、化解挑戰(zhàn)中發(fā)展前行。我們紀(jì)念邦交正常化40周年，就為了從歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中獲得啟迪，以利于今后中日關(guān)系更好地發(fā)展。我以為，中日關(guān)系40年不平凡的發(fā)展歷程反復(fù)揭示了幾條道理，值得我們深刻記�。�

　　首先要悉心維護(hù)兩國關(guān)系的政治基礎(chǔ)。中日四個(gè)政治文件是雙方在兩國關(guān)系不同發(fā)展階段深刻總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的重要共識(shí)，凝聚了兩國幾代領(lǐng)導(dǎo)人的心血和智慧，值得雙方倍加珍惜和維護(hù)。其中提出的“以史為鑒，面向未來”、堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則、通過協(xié)商和談判解決爭(zhēng)端等重要原則和精神，對(duì)兩國關(guān)系發(fā)展富有長期和重要指導(dǎo)意義，需要雙方以實(shí)際行動(dòng)共同遵循。邦交正�；詠淼膬蓢P(guān)系發(fā)展歷程表明，只要雙方堅(jiān)持恪守有關(guān)原則精神，兩國關(guān)系就能保持順利發(fā)展;每當(dāng)出現(xiàn)違背上述原則精神的行為，兩國關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)摩擦起伏。

　　其次要牢牢把握和平、友好、合作的大方向。這也是兩國實(shí)現(xiàn)邦交正�；闹匾c(diǎn)。中日是不能搬家的鄰居，友好相處是雙方正確的選擇。中日走和平、友好、合作之路符合兩國和兩國人民的根本利益，是大勢(shì)所趨，人心所向，是兩國關(guān)系的永恒主題，任何時(shí)候都不能放棄和平友好的旗幟。

　　第三要顧全大局。中日間既有歷史糾葛，又有現(xiàn)實(shí)矛盾，不少問題高度復(fù)雜敏感，稍有不慎就可能引發(fā)兩國民意對(duì)立，嚴(yán)重沖擊兩國關(guān)系。這方面已有不少教訓(xùn)，需要認(rèn)真銘記。無論碰到多么復(fù)雜的問題，都應(yīng)堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商尋求解決，時(shí)刻注意維護(hù)兩國關(guān)系大局，這不僅有利于問題本身的妥善處理，也有利于切實(shí)維護(hù)雙方的共同利益。

　　各位來賓、各位朋友，

　　21世紀(jì)進(jìn)入第二個(gè)十年，在國際和地區(qū)格局深刻演變，中日兩國不斷發(fā)展變化的大背景下，中日關(guān)系面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)同步增多。一方面，隨著兩國聯(lián)系日益緊密，利益迅速交融，依存不斷加深，兩國合作空間不斷增大，前景更加廣闊。與此同時(shí)，受內(nèi)外環(huán)境變化等因素的影響，兩國間一些深層次問題不斷突顯，集中表現(xiàn)為政治互信缺失和國民感情薄弱，兩國有識(shí)之士對(duì)此應(yīng)予高度重視。

　　今年，中日關(guān)系中的一些新老問題相繼升溫，當(dāng)前較突出的是釣魚島問題。年初以來，日方在釣魚島問題上接連出現(xiàn)一系列消極動(dòng)向，尤其是近來“購島”問題持續(xù)發(fā)酵，日前日方在釣魚島及其附近海域非法抓扣中國公民和船只，之后又出現(xiàn)日方人員登島等諸多事態(tài)，引起中國民眾強(qiáng)烈憤慨，給兩國關(guān)系帶來了嚴(yán)重干擾。

　　出現(xiàn)這種情況的原因不少，究其源頭，則是日本國內(nèi)一些人和勢(shì)力不愿看到中日關(guān)系順利發(fā)展，企圖利用釣魚島問題挑起兩國民意對(duì)立，達(dá)到撈取個(gè)人政治資本、破壞中日關(guān)系的目的。如果他們的圖謀得逞，很可能導(dǎo)致釣魚島問題失控，中日關(guān)系將后患無窮、永無寧日。能否及時(shí)有效管控住這一危機(jī)，妥善處理好有關(guān)問題，防止其嚴(yán)重沖擊中日關(guān)系大局，是兩國政府面臨的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　釣魚島問題由來已久，中日雙方各有主張。1972年中日實(shí)現(xiàn)邦交正�；瘯r(shí)，周恩來總理與田中角榮首相就釣魚島問題“留待以后解決”達(dá)成共識(shí)。1978 年中日締結(jié)和平友好條約時(shí)，雙方就釣魚島問題“擱置爭(zhēng)議，留待以后解決”達(dá)成默契。鄧小平先生當(dāng)時(shí)說得很清楚：“實(shí)現(xiàn)邦交正�；瘯r(shí)，雙方約定不涉及這個(gè)問題。這次談中日和平友好條約時(shí)，我們雙方也不涉及。我們認(rèn)為，談不攏，避開比較明智。我們這一代人智慧不夠，這個(gè)問題談不攏，我們下一代人總比我們聰明，總會(huì)找到大家都能接受的好辦法，來解決這個(gè)問題”。無庸置疑，如果不是兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)年以高度的戰(zhàn)略眼光和政治智慧妥善處理了釣魚島問題，中日關(guān)系不可能取得后來的巨大發(fā)展。老一輩領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)是40年來兩國關(guān)系能夠排除干擾、不斷取得發(fā)展的重要保障，對(duì)我們今天處理釣魚島問題、穩(wěn)定發(fā)展兩國關(guān)系仍有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

　　近年來，日方頑固采取拒不承認(rèn)釣魚島爭(zhēng)議的錯(cuò)誤態(tài)度，不愿承認(rèn)雙方達(dá)成的重要共識(shí)和諒解，這不僅不符合歷史事實(shí)和客觀現(xiàn)實(shí)，更是日方立場(chǎng)的嚴(yán)重倒退，是近年來日方在釣魚島危機(jī)管控問題上一再失措的癥結(jié)所在。我想指出的是，中方在釣魚島主權(quán)問題上的立場(chǎng)主張是一貫明確和堅(jiān)定不移的。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，這在歷史上和法理上都是無可辯駁的。日方無論以什么手段單方面采取的任何措施都是非法、無效和徒勞的，改變不了釣魚島屬于中國的事實(shí)，動(dòng)搖不了中國政府和人民捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的意志和決心。同時(shí)，中方始終從兩國關(guān)系大局出發(fā)，采取冷靜克制態(tài)度，為防止這一問題影響兩國關(guān)系發(fā)展作出了巨大努力。領(lǐng)土問題在任何國家都高度敏感，牽動(dòng)民族感情，對(duì)抗和沖突沒有出路，一味采取單方面行動(dòng)根本無助于問題的解決，只會(huì)使事態(tài)更加復(fù)雜化，只有對(duì)話協(xié)商才是解決問題的正確途徑。

　　我注意到，較近日本國內(nèi)一些有識(shí)之士，包括一些前政府高官和學(xué)者，也在呼吁日本政府正視現(xiàn)實(shí)，務(wù)實(shí)對(duì)待有關(guān)問題。日本政府應(yīng)重視這些理性的聲音，重新回到同中方通過談判對(duì)話解決問題的正確軌道上來。如果執(zhí)意采取回避的態(tài)度，一味將日方的主張單方面強(qiáng)加于中方，只會(huì)把自己逼進(jìn)“死胡同”，導(dǎo)致事態(tài)不斷惡化升級(jí)，直至出現(xiàn)不可收拾的局面。

　　尤其值得高度警惕的是，較近日本國內(nèi)出現(xiàn)一些極端論調(diào)，甚至有人主張為釣魚島不惜出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)。這種論調(diào)極為危險(xiǎn)，不符合中日兩國和兩國人民的根本利益，也直接違背《中日和平友好條約》的精神。和平友好條約明確規(guī)定，雙方堅(jiān)持通過和平手段解決一切紛爭(zhēng)，而不訴諸武力和武力威脅。這是發(fā)展中日關(guān)系的重要基本原則，我們絕不容許此類極端言論綁架民意，破壞兩國關(guān)系40年來之不易的發(fā)展成果。

　　2010年的“撞船事件”留下了深刻教訓(xùn)。當(dāng)前，要正確妥善處理釣魚島問題，一定要牢牢把握一條重要原則，即：坦誠面對(duì)事實(shí)，及時(shí)有效溝通，切實(shí)管控危機(jī)。要堅(jiān)決防止事態(tài)升級(jí)失控從而影響兩國關(guān)系發(fā)展的大局。具體地講，要努力做到“三要、三不要”，即：要承認(rèn)爭(zhēng)議而不要否認(rèn)爭(zhēng)議;要擱置爭(zhēng)議而不要激化矛盾;要多做有利于穩(wěn)定的事，而不要單方面采取行動(dòng)，使事態(tài)復(fù)雜化和擴(kuò)大化。以往經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，這樣做，有利于問題的妥善處理，有利于維護(hù)中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　中日關(guān)系對(duì)我們雙方都是較重要的雙邊關(guān)系之一，中日作為世界主要經(jīng)濟(jì)體和有重要影響的國家，相互關(guān)系的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到本地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。新形勢(shì)下，中日兩國肩負(fù)的共同責(zé)任不斷增加，共同利益也在不斷增多，中日關(guān)系的重要性不僅沒有降低，而且比以往更加突出。

　　中方一貫高度重視發(fā)展中日關(guān)系，堅(jiān)定奉行中日友好政策，始終把中日關(guān)系放在外交全局的重要位置，愿同日方共同致力于深化中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展的大目標(biāo)。這一點(diǎn)不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)一事而動(dòng)搖。當(dāng)前形勢(shì)下，面對(duì)兩國關(guān)系紛繁復(fù)雜的局面，我們要有“不畏浮云遮望眼”的戰(zhàn)略眼光，始終著眼長遠(yuǎn)和大局，以更大的信心、決心和耐心，努力推動(dòng)兩國關(guān)系排除干擾，早日回到健康穩(wěn)定發(fā)展軌道。我認(rèn)為，雙方重點(diǎn)可以從以下幾方面作出努力：

　　一是要增進(jìn)互信，鞏固兩國關(guān)系政治基礎(chǔ)。造成兩國政治安全互信缺失的原因是多方面的，這其中既有歷史和地緣政治因素，也有現(xiàn)實(shí)利益摩擦，但核心還是如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待彼此發(fā)展的問題。日本領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，中國的發(fā)展對(duì)日本是機(jī)遇，我們對(duì)此給予評(píng)價(jià)和歡迎。事實(shí)上，日本的持續(xù)繁榮發(fā)展對(duì)中國也是機(jī)遇。同時(shí)我們也注意到，日本國內(nèi)對(duì)中國的發(fā)展尤其是軍力提高存有各種各樣的疑慮，少數(shù)人和一些媒體仍未擺脫冷戰(zhàn)零和思維，熱衷于宣揚(yáng)“中國威脅論”，不斷鼓噪要對(duì)中國的發(fā)展加以“規(guī)范”和“牽制”。日方不久前出臺(tái)新版《防衛(wèi)白皮書》，對(duì)中國國防政策和軍事活動(dòng)進(jìn)行種種無端指責(zé)，還有人渲染一些子虛烏有的謠言，引起中國民眾強(qiáng)烈不滿。這種做法嚴(yán)重誤導(dǎo)日本民眾，對(duì)兩國互信造成新的損害。

　　近年來，中國持續(xù)發(fā)展，這對(duì)日本國民心態(tài)難免產(chǎn)生影響，加上部分輿論炒作，不少人內(nèi)心深處還沒有真正解決好中日關(guān)系的定位問題，沒有為中日究竟“是對(duì)手還是伙伴”的問題找到正確答案。實(shí)際上，中日第四個(gè)政治文件早已對(duì)此作出明確宣示，中日兩國“互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”，“相互支持對(duì)方的和平發(fā)展”。雙方要努力把上述重要政治共識(shí)盡快轉(zhuǎn)化為兩國社會(huì)的廣泛共識(shí)，這方面還有很多工作要做。

　　為此，雙方要保持高層交往和接觸，為兩國關(guān)系發(fā)展注入不竭政治動(dòng)力;要加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話和外交當(dāng)局之間的對(duì)話，及時(shí)就雙邊關(guān)系中的重大問題、各自內(nèi)外政策和發(fā)展走向進(jìn)行深入對(duì)話與溝通;要加強(qiáng)政黨和議會(huì)交流，坦誠溝通，凝聚和擴(kuò)大共識(shí);還需堅(jiān)持推進(jìn)防務(wù)安全領(lǐng)域的對(duì)話、交流與合作，著力化解彼此疑慮，防止戰(zhàn)略誤判。

　　二是要深化合作，為兩國人們創(chuàng)造福祉。邦交正�；�40年的發(fā)展歷程是兩國共同利益不斷擴(kuò)大、利益紐帶不斷助力的過程，為兩國和兩國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，也為兩國關(guān)系今后的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雙方要堅(jiān)定走合作共贏之路，做大做好共同利益這塊“蛋糕”，更好地造福兩國人民。

　　今年以來，盡管兩國關(guān)系出現(xiàn)這樣那樣的問題，受到嚴(yán)重干擾，但雙方務(wù)實(shí)合作還是取得不少積極進(jìn)展。6月1日起人民幣與日元實(shí)現(xiàn)直接交易，標(biāo)志著兩國金融合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。8月初，兩國有關(guān)部門就擴(kuò)大航空運(yùn)輸安排簽署新協(xié)議，為雙方進(jìn)一步擴(kuò)大人員往來創(chuàng)造了條件。8月上旬，第七屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇在東京成功舉行，雙方簽署了47項(xiàng)合作協(xié)議。這些成果對(duì)兩國進(jìn)一步擴(kuò)大和深化經(jīng)貿(mào)合作都有積極意義，也再次表明兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，合作潛力巨大。雙方應(yīng)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流和兩國各自發(fā)展需要，進(jìn)一步深化在節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、高新科技和財(cái)政金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，努力推動(dòng)大項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)兩國經(jīng)貿(mào)合作由量到質(zhì)的。雙方還可積極探討在醫(yī)療、養(yǎng)老保健等社會(huì)領(lǐng)域開展新的合作，為兩國務(wù)實(shí)互利合作拓展新的發(fā)展空間。

　　三是要擴(kuò)大交流，夯實(shí)兩國關(guān)系民意基礎(chǔ)。“國之交在于民相親”。民間友好長期以來是中日關(guān)系的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但近年兩國國民感情不斷下滑的狀況令人憂慮。較新民調(diào)顯示，雙方民眾對(duì)對(duì)方國家的親近感已經(jīng)降到歷史較低水平，但同時(shí)兩國大多數(shù)民眾都認(rèn)為中日關(guān)系十分重要。我認(rèn)為，雙方應(yīng)增強(qiáng)緊迫感，多管齊下，通過持之以恒的努力，逐步扭轉(zhuǎn)國民感情薄弱狀況。

　　雙方要大力開展青少年交流，為兩國青少年交流提供更多平臺(tái)，通過創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)涵，爭(zhēng)取更大成效。雙方要面向普通民眾和草根階層，為兩國民眾相互了解創(chuàng)造更多便利條件。要充分發(fā)揮友城等渠道的作用，讓國民交流真正走進(jìn)基層。要深入挖掘共同的傳統(tǒng)文化價(jià)值理念，用好現(xiàn)代流行文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這些抓手，以民眾喜聞樂見的形式開展動(dòng)人心弦的交流。雙方還要加強(qiáng)新聞工作者的交流，推動(dòng)兩國媒體客觀、全面、理性地報(bào)道對(duì)方國家，在兩國關(guān)系中發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。

　　今年是“中日國民交流友好年”，雙方確定的有關(guān)活動(dòng)超過600項(xiàng)。我認(rèn)為，越是在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下，越要堅(jiān)持按計(jì)劃辦好各項(xiàng)活動(dòng)，向兩國人民展示中日加強(qiáng)友好合作的重要意義和成果，抵制破壞中日關(guān)系的行為，扶正壓邪，為兩國關(guān)系改善發(fā)展積累條件，營造氛圍。

　　四是開拓視野，擴(kuò)大國際地區(qū)層面的合作。中日關(guān)系早已超越雙邊范疇，地區(qū)性和全球性意義更加突出。兩國要順應(yīng)和平、發(fā)展、合作這一時(shí)代潮流和世界大勢(shì)，在國際地區(qū)舞臺(tái)上不斷拓展和豐富兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系的內(nèi)涵。

　　雙方要堅(jiān)持以亞洲為主要舞臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)在地區(qū)事務(wù)中的溝通、協(xié)調(diào)與合作。要共同推進(jìn)亞洲區(qū)域一體化進(jìn)程，加強(qiáng)區(qū)域金融合作，在亞洲互聯(lián)互通、湄公河次區(qū)域開發(fā)等方面開展具體合作;繼續(xù)致力于維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持推進(jìn)六方會(huì)談進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)半島無核化和本地區(qū)長治久安作出貢獻(xiàn)。

　　歐美債務(wù)危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來沖擊，使中日兩國發(fā)展的外部環(huán)境趨于嚴(yán)峻。雙方要共同應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定不確定因素，充分利用聯(lián)合國、G20、APEC 等多邊平臺(tái)，就維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、推進(jìn)國際金融體制改革、完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制等保持密切溝通和協(xié)調(diào)，在應(yīng)對(duì)氣候變化、恐怖主義、資源能源安全、糧食安全、傳染性疾病等全球性課題方面開展合作。