2013年兩會話教育兩會代表委員熱議異地高考

2013-03-12 16:53:10 　來源：中國網(wǎng)綜合消息

　　教育部部長：異地高考尊重地方意見總體進(jìn)展順利

　　袁貴仁說，關(guān)于異地高考，國務(wù)院去年8月轉(zhuǎn)發(fā)了四部委意見，現(xiàn)在半年多時(shí)間，總體進(jìn)展比較順利，各省市區(qū)政府積極響應(yīng)，而且實(shí)事求是、因地制宜，制定了實(shí)施方案。除了西藏，今年其他所有省市區(qū)都制定了工作方案，有26個(gè)省開始解決中考問題，9個(gè)省包括江蘇開始解決高考問題，其他很多省份將在2014年解決。教育部作為職能部門，尊重各省市區(qū)政府的實(shí)施辦法，因?yàn)楦鞯厍闆r不同，他們因地制宜，考慮了種種因素。初步解決務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育用了10年，我們解決中考、高考問題才半年多時(shí)間，現(xiàn)在要完全解決、人人滿意，不太可能，但這個(gè)進(jìn)度是好的。

　　教育部部長:異地高考不會影響本地教育資源

　　袁貴仁表示，異地高考不會對本地教育資源產(chǎn)生影響，教育部會積極地服務(wù)各地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決本地和外來考生的診斷權(quán)益問題。

　　張明華：解決異地教育問題的根本措施是戶籍改革

　　張明華提出三點(diǎn)建議：

　　建議要加大義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度的力度，轉(zhuǎn)移支付本來是應(yīng)該向西部轉(zhuǎn)移的，但現(xiàn)在西部的小孩已經(jīng)到東部來接受義務(wù)教育了，所以義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移，有一部分要轉(zhuǎn)移到東部來;

　　在教育方面需要國家下達(dá)統(tǒng)一指標(biāo)，在外來人口集聚的地區(qū)，比如寧波，一個(gè)1500人左右的高中，大概100畝地，9萬人的高中，就需要建學(xué)校60所，60所高中就需要6千畝左右的地，土地制度卻很緊張;

　　“我認(rèn)為根本措施還是加大戶籍制度的改革，讓城市務(wù)工人員今后能成為真正的市民，這一點(diǎn)在政府工作報(bào)告中也講了，加快推進(jìn)戶籍制度跟相關(guān)制度的改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。”張明華分析道。

　　人大代表：異地高考報(bào)名要公開防官員富人鉆空子

　　要讓農(nóng)民工子女享受權(quán)益

　　記者：有一種說法，北大是北京人的大學(xué)，復(fù)旦是上海人的大學(xué)，您怎么看?

　　陳吉寧：這又說到“異地高考”的問題。前幾年異地高考出現(xiàn)一種問題，就是有人借機(jī)把自己的孩子從高考難的地方調(diào)到容易的地方。因此，教育部的異地高考方案，必須要把富人和農(nóng)民工的孩子區(qū)分出來，真正使農(nóng)民工子女享受到這種權(quán)益。

　　記者：該如何解決這個(gè)問題?

　　陳吉寧：采取公示等措施，助力報(bào)名公開。這幾年，為了讓貧困地區(qū)的孩子也能有機(jī)會上清華，清華大學(xué)采取了一些有效的措施。比如說，去年開始，增加對中西部12個(gè)省市的招生指標(biāo)，面向全國590個(gè)貧困縣啟動自強(qiáng)計(jì)劃，讓貧困地區(qū)的考生參加清華冬令營，不讓貧困縣的孩子跟發(fā)達(dá)城市的孩子放在一起比較，而是來自貧困地區(qū)的放在一起診斷。去年有30多個(gè)這樣的孩子進(jìn)入了清華大學(xué)。

　　記者：對這些貧困地區(qū)的孩子主要診斷什么?這樣的方式就助力公平公開嗎?

　　陳吉寧：診斷毅力、勇氣、品德等。通過擴(kuò)大對貧困地區(qū)招生名額的方式，讓這些貧困家庭的孩子有機(jī)會進(jìn)入清華。這對學(xué)校也是有好處的，大孩子中必須有來自貧困家庭的，這有利于學(xué)校的學(xué)風(fēng)。為了助力公平公開，還會對診斷通過的孩子家訪，助力他們是貧困家庭出身。

　　可采取流入地借考、戶籍地錄取

　　李麗麗代表也比較關(guān)注異地高考方案帶來的問題。她說，如今各地紛紛出臺異地高考方案，這也面臨一些問題，“門檻過高，就難以落到實(shí)處;門檻過低，會導(dǎo)致大量考生涌入，導(dǎo)致新的不公平。”

　　李麗麗提出了一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象：不同省區(qū)重點(diǎn)大學(xué)和本科院校的相差很大。“以2011年為例，重點(diǎn)大學(xué)較高的是北京，有27%，較低的河南只有4.8%;而本科是天津較高，達(dá)到69%;河北較低，只有30%。這對考生是不公平的。”

　　李麗麗建議，可以通過“流入地借考、戶籍地錄取”來解決異地高考所帶來的問題。“這意味著隨遷子女可以在流入地完成高考，再憑借高考成績回到戶籍地參加錄取，通過高考的排位進(jìn)行分?jǐn)?shù)換算。”

　　李麗麗舉了個(gè)例子。比如廣東戶籍考生A在北京高考，成績是前6%，那么在公布成績的時(shí)候，他的成績將進(jìn)入廣東省教育診斷院成績系統(tǒng)，教育診斷院將根據(jù)廣東考生中位置6%的分?jǐn)?shù)，來給這名考生打分，然后參加廣東省的錄取。”

　　同時(shí)，李麗麗還建議高校的招生計(jì)劃要按照比例分配到各省區(qū)，讓不同省份的考生享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源。“比如2011年廣東的考生有65萬，人數(shù)占全國考生的7%，那么部署高校在制定招生計(jì)劃的時(shí)候，就應(yīng)該將7%的招生數(shù)分配到廣東。”