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被稱為“史上較嚴禁令”的2014年版北京入學(xué)規(guī)定昨日由北京市教委正式發(fā)布。這份名為《關(guān)于在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中嚴明紀律的若干規(guī)定》的文件共15條，其中明確提出，嚴禁區(qū)縣、有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費用，切實解決“以錢”問題；教育行政部門和公辦學(xué)校均不得采取診斷方式選擇孩子，不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選擇生源，堅決杜絕“以分擇生”的行為；抵制入學(xué)過程中打招呼、遞條子等不正之風，堅決杜絕說情請托、權(quán)學(xué)交易等“以權(quán)入學(xué)”的不良行為。不少業(yè)內(nèi)人士稱，今年小學(xué)想是沒戲了。
取消點招等形式的違規(guī)招生
“點招”是小學(xué)公開的秘密。往年小學(xué)時，一些中學(xué)將考場設(shè)置在學(xué)校外變相組織選擇性的診斷，這是很多小學(xué)家長們都知道的事實。為規(guī)避風險或掩人耳目，有的中學(xué)甚至聘請非教育工作者監(jiān)考。公立中學(xué)約請培訓(xùn)機構(gòu)通知考生參加診斷，或請民辦校命題、閱卷選擇孩子等，在往年的小學(xué)進程中已是心照不宣的潛規(guī)則。
不過，這種違規(guī)的選擇方式今年將被剛剛發(fā)布的“十五條禁令”文件所終結(jié)。這份文件明確要求，教育行政部門和學(xué)校不得違規(guī)以任何名義舉辦選擇孩子活動。不得以舉辦夏令營、冬令營、校園開放日、親子活動等任何形式及寄宿制學(xué)校名義選擇孩子。學(xué)校不得允許培訓(xùn)機構(gòu)到校進行各種診斷和招生。嚴禁公辦學(xué)校通過民辦學(xué)校選擇孩子，民辦校不得為公辦校篩選生源提供幫助。
一位資深教育觀察家分析說，今年的文件是硬性的“規(guī)定”，每一條均是舉例說事，直指實質(zhì)性內(nèi)容，具有極強的針對性和可操作性。“十五條禁令”文件幾乎涵蓋了義務(wù)教育階段入學(xué)工作中可能違規(guī)招生的各個層面。對于優(yōu)先招生、“點招”、掐尖招生等往年學(xué)校慣用的方式，今年將被明令禁止。“十五條禁令”中指出，嚴禁學(xué)校違規(guī)優(yōu)先招生和點招孩子；嚴禁初中校違規(guī)在小學(xué)非畢業(yè)年級招生；嚴禁在義務(wù)教育階段“掐尖”招生。對于文件出臺前的“點招”，市教委有關(guān)負責人說，今年公立校的任何“點招”均無效；辦有民辦初中的公辦校只能將其“點招”的孩子計劃納入其民辦初中校的招生計劃名單之中。
對于大多數(shù)家長來說，通過特長是較普遍的選擇。而今年文件也對特長生進行了明確規(guī)定：除市教委批準的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收孩子，且不能跨區(qū)。
入學(xué)后再轉(zhuǎn)學(xué)被封死
由于多條禁令嚴格規(guī)范了今年的入學(xué)工作，不少人便打起了學(xué)籍管理方面的算盤。不少家長認為，在入學(xué)時難度太大，不如開學(xué)后再想辦法轉(zhuǎn)學(xué)。對此，文件也明確指出，初中校不得違規(guī)接收未正常辦理入學(xué)和學(xué)籍登記手續(xù)的孩子。加強學(xué)籍管理，嚴禁孩子與學(xué)籍分離，學(xué)校不得接收無學(xué)籍孩子，不得違規(guī)接收二次流動孩子。此外，今年北京市啟用小學(xué)入學(xué)系統(tǒng)和初中入學(xué)系統(tǒng)。這套系統(tǒng)較早把孩子的信息采集、入學(xué)的過程，以及學(xué)籍的生成進行了同口徑對接，猶如一個GPS定位儀，每一個孩子的入學(xué)屬性和痕跡都全程記錄，整個環(huán)節(jié)可監(jiān)控可記錄。
此外，今年將嚴禁學(xué)校自行組織招生和變更計劃招生。也就是說，學(xué)校的招生計劃是多少就招收多少，不許隨意增加和減少計劃。小學(xué)、初中必須按區(qū)縣教委制定的招生計劃、劃定的學(xué)校服務(wù)片區(qū)、通過小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)接收孩子。
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