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9月27日，備受關(guān)注的《北京市“十三五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》正式發(fā)布。記者從北京市教委獲悉，未來五年，北京市將建設(shè)一批公辦小學入學和普惠性民辦園，將功課三年毛入園率鞏固在95%。此外，還將實現(xiàn)100%公辦學校就近入學。京華時報記者任珊
□目標
主要勞動年齡人口
受高等教育超48%
此次的“十三五”教育改革和發(fā)展規(guī)劃明確提出，到2020年，功課三年毛入園率將鞏固在95%，義務(wù)教育毛入學率不低于100%，高中階段教育毛入學率超過99%，高等教育毛入學率超過60%，新增勞動力平均受教育年限超過15年，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例超過48%，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到80%。
按照確保公平和就近入學原則，北京將科學劃定每所義務(wù)教育學校片區(qū)范圍，到2020年，100%公辦學校實現(xiàn)就近入學，逐步實施12年免費基礎(chǔ)教育。
教師的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和專業(yè)化水平也將優(yōu)化，其中義務(wù)教育專任教師中本科及以上學歷人員比例超過95%，職業(yè)教育“雙師型”教師比例超過80%。
□疏解
壓縮成人教育規(guī)模
遷出部分普通高校
規(guī)劃中特別提到，應(yīng)有序疏解部分教育功能，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
具體來說，控制在京高校辦學規(guī)模，逐步壓縮中等職業(yè)教育和成人教育規(guī)模。推動在京部分普通高等學校本科教育有序遷出，老校區(qū)向研究生培養(yǎng)基地、研發(fā)創(chuàng)新基地和重要智庫轉(zhuǎn)型。支持有條件的北京普通高等學校、中等職業(yè)學校通過部分院系搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學等方式由中心城區(qū)向外疏解。引導(dǎo)東城區(qū)、西城區(qū)中等職業(yè)學校向郊區(qū)疏解。
同時，支持在京高校在京津冀區(qū)域內(nèi)合作辦學、學科共建，成立學校聯(lián)盟。支持職業(yè)辦學、組建聯(lián)盟等，實現(xiàn)京津冀職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展。
□舉措
1功課教育
建設(shè)一批功課社區(qū)辦園點
北京將通過多種形式擴大功課教育資源，構(gòu)建以公辦小學入學和普惠性民辦園為主體、公辦民辦并舉的功課教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
另外，做好0—3歲社區(qū)早期教育指導(dǎo)工作，在入園壓力大、土地資源緊張的中心城區(qū)及城鄉(xiāng)接合部地區(qū)，建設(shè)一批功課教育社區(qū)辦園點。
同時不斷完善功課教育保障機制，落實好保育教育費減免政策，資助家庭困難兒童及殘疾兒童接受教育。
>>解讀
市教委相關(guān)負責人介紹，目前北京功課教育的數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)與人民群眾對高質(zhì)量、多樣化的功課教育需求仍有一定差距。
尤其是在“全面二孩”政策實施后，出生人口將迎來新的增長高峰，功課教育首先面臨壓力。未來五年，將通過新建改擴建、以租代建等方式建設(shè)一批小學入學辦園，努力滿足常住適齡兒童入園需求。
2義務(wù)教育
建10所市級統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)高中
推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是重中之重。
“十三五”時期，北京將加大教育資源整合力度，支持推進集團化辦學、學區(qū)制改革、教育集群發(fā)展和九年一貫制辦學探索，形成有效的配套管理機制。另外，新建10所市級統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)高中，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中的帶動作用，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)量和覆蓋范圍。繼續(xù)安排部分優(yōu)質(zhì)高中招生計劃跨區(qū)分配到校。
>>解讀
“這就意味著北京將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置資源，推進學校標準化建設(shè)，加快實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。”市教委相關(guān)負責人介紹，為了擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，北京將委托高水平的中小學、高等院校、民辦教育機構(gòu)以及其他教育團體等非營利性機構(gòu)承辦一批一般校，促進優(yōu)質(zhì)資源融通共享。
3高中教育
鼓勵優(yōu)質(zhì)高中寄宿部外遷
未來五年，北京將深入推進課程改革，加強高中與初中、高等學校的銜接，探索多樣化人才培養(yǎng)模式和貫通途徑。為促進辦學體制多樣化，鼓勵城區(qū)公辦優(yōu)質(zhì)高中寄宿部、國際部外遷，探索民辦機制。全力做好內(nèi)地民族班的教育管理服務(wù)工作，內(nèi)高班的教育水平。
>>解讀
市教委相關(guān)負責人介紹，北京將鞏固和“特色高中建設(shè)計劃”成效，努力構(gòu)建課程優(yōu)質(zhì)多樣、特色鮮明、資源共享的普通高中課程體系，滿足孩子多樣化學習需求。
此外，還將完善綜合素質(zhì)評價體系，推進學校實施素質(zhì)教育，引導(dǎo)孩子個性發(fā)展。
4高等教育
鼓勵高校瞄準“世界一流”
“十三五”教育改革和發(fā)展規(guī)劃明確提出，未來五年將支持世界一流大學和一流學科建設(shè)，鼓勵高等學校瞄準“世界一流”優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，凝練發(fā)展方向，吸引重點領(lǐng)域領(lǐng)軍人才主導(dǎo)學科建設(shè)，積極發(fā)展新興學科和交叉學科，打造更多優(yōu)勢特色學科。
>>解讀
相關(guān)負責人介紹，未來五年將積極探索在京中央高校與市屬高校合作共建新機制，建立師生互訪和管理人員互派的長效機制。建設(shè)一批高精尖創(chuàng)新中心，實施一批高精尖創(chuàng)新項目。
此外，為了促進大孩子高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大孩子創(chuàng)業(yè)園孵化體系還將完善，力爭入孵500個左右大孩子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊。
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