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北京市教委：小學(xué)入學(xué)年齡截止日將在5月前發(fā)布的新政中揭曉
近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育入學(xué)工作的通知》。通知中明確提到，就讀小學(xué)一年級的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。這也意味著，生于“8月31日之前”不再是小學(xué)入學(xué)“統(tǒng)一”的入學(xué)條件了。對此，北京市教委回應(yīng)稱，北京是否會有調(diào)整，會在5月前發(fā)布的入學(xué)政策中見分曉，目前沒有相關(guān)消息。針對此項政策，26日北京晨報記者采訪了多方意見。
各方觀點
過來人
為早上學(xué)改戶口的80后覺得值
張先生出生于1983年9月20日，不過，在他所有的有效證件上，出生日期為7月20日。他坦言，為了早上一年學(xué)，改生日這事已不是秘密。“在父母工作的家屬院有4個同齡小伙伴，大家一起上小學(xué)入學(xué)，一起長大，到了上小學(xué)我卻因為生在9月得晚一年，爸媽為了不讓我覺得和別人有差距，就托關(guān)系把生日改早了倆月。”
“小時候覺得沒什么，不過后來想想爸媽這招兒挺有必要，不然同齡小伙伴上大學(xué)了我還在高中，心里多少會不平衡。”而上大學(xué)直到工作以后，他更慶幸父母當(dāng)時的決定，“結(jié)婚工作，哪一項不是晚一年壓力更大呀?”
對于教育部這個新通知，張先生雙手贊成，“雖然我不太清楚為什么把8月31日當(dāng)成一個坎兒，但覺得用自然年來更科學(xué)，省得大家為了不落后同齡人想方設(shè)法改戶口。”就因為擔(dān)心自己孩子今后也面臨這樣的問題，張先生特意把孩子的出生“安排”在2014年上半年。
家長
多數(shù)人認(rèn)為無所謂影響不大
不過，記者26日隨機采訪了14位孩子在2歲到5歲之間的家長。其中只有一位孩子生于2012年10月1日的家長為這事兒拍手叫好，“現(xiàn)在的孩子接受能力都好，我兒子還沒上學(xué)就英語、繪畫、鋼琴一起學(xué)，不擔(dān)心他上小學(xué)跟不上。所以要因為生日晚就晚讀一年，還真覺得有點‘虧’。”
但過半的受訪家長表示還沒聽說這個消息，也表示這事兒對孩子上學(xué)影響并不大，“順其自然，本身孩子小卻非要讓上學(xué)，精力沒法集中，進入不了上學(xué)狀態(tài)有啥用?”也有家長稱，“按照自然年只是會方便一些，同班孩子都是一年生的，他們大概會覺得平衡些。”
孩子今年3歲的劉女士說，“巧了，我孩子就是9月初生的，和我一起懷孕的同事還真有因為這個優(yōu)先剖腹的，但我覺得無所謂。早一年晚一年都差不多，我們小時候班上同功功課差一歲的不是很常見嗎，跟學(xué)習(xí)好壞根本沒關(guān)系。”
“我上了大學(xué)以后才發(fā)現(xiàn)南方來的同學(xué)普遍上學(xué)早，同班同學(xué)差兩三歲很普遍，如果從小學(xué)入學(xué)就各省自己定門檻，那今后大學(xué)里豈不是年齡差別會更大?”一名家長說出了自己的看法，“所以說，想讓孩子早上學(xué)的那些家長，始終會想辦法的，不論是改戶口還是優(yōu)先生都能想法子，時間定在什么時候無所謂。”
老師
取消硬性規(guī)定注重教育觀念
“我堅決反對。”北京晨報記者先進時間連線學(xué)校，采訪某學(xué)校負責(zé)人對一年級新生入學(xué)年齡有可能變小談及自己的看法。并且他以自己的小孩為例解釋：“我的孩子入學(xué)年齡是在7歲零一個月，特意延遲一年，就是為了孩子能夠有更多的時間在‘玩’中輕松快樂地學(xué)習(xí)。”相對于每節(jié)課40分鐘、每天6節(jié)、每周30節(jié)課的學(xué)習(xí)強度，入學(xué)年齡的低齡化無異于“拔苗助長”。他還強調(diào)，家長是孩子的先進任老師，必須從整個社會層面去改變家長對教育的理解和看法，形成正確的教育觀。才能從根本上形成有利于孩子成長的社會氛圍，從而正確引導(dǎo)政策走向。
但是，也有人表示，該項新規(guī)未必不是一件好事，關(guān)鍵在于是如何理解。北京市某小學(xué)負責(zé)人說道，不管是對于學(xué)校還是家長，這項新規(guī)定給人帶來很多思考，孩子入學(xué)不再是“一刀切”那么硬性，可以給出更多空間去思考孩子的教育問題。此外，如果教育部感覺現(xiàn)在的孩子普遍成熟得早，應(yīng)該讓孩子早入學(xué)，那就有必要調(diào)整政策。但是如果僅僅因為那些出生在8月31日以后入不了學(xué)的少數(shù)孩子而改變政策完全沒必要。改到12月底，那么1月1日出生的孩子面臨同樣的問題。無論截止日期定在哪天，問題都是一樣的。
現(xiàn)狀調(diào)查
8月31日剖宮產(chǎn)手術(shù)增三成
26日，北京婦產(chǎn)醫(yī)院醫(yī)生丁新告訴北京晨報記者，每一年的8月31日都是剖宮產(chǎn)手術(shù)的一個小高峰期。目前，婦產(chǎn)醫(yī)院一年1萬多的接診量，平均每月建檔要在1200至1400例左右，每天分娩40例左右。“而在8月31日，剖宮產(chǎn)的手術(shù)量要比平時多出三成左右。按照一個病房6臺手術(shù)算，6個病房就是36臺。”丁新坦言，目前產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士已經(jīng)全部處于滿負荷運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。如果能放開生日在8月31日前的入學(xué)限制，就可能避免剖宮產(chǎn)手術(shù)分娩扎堆的情況，這樣接產(chǎn)工作開展將有可能更平穩(wěn)、順暢。
“每年8月31日之前，都有產(chǎn)婦提出來希望盡量能趕在9月1日零點之前剖了。”
丁新告訴記者，在很多年前我國對剖宮產(chǎn)控制得不太嚴(yán)格時期，這種現(xiàn)象相對更加普遍。然而近些年，無論是國家層面還是北京市都對剖宮產(chǎn)率管理得非常嚴(yán)格。即便達到了孕周期，剖宮產(chǎn)也不是產(chǎn)婦或家屬要求“想做就能做的”。“剖宮產(chǎn)手術(shù)有嚴(yán)格的手術(shù)指征，我們必須遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)的要求。”
“如果符合剖宮產(chǎn)指征，同時，預(yù)產(chǎn)期與8月31日接近，比如差一兩天或者幾個小時的產(chǎn)婦，如果有提出要求，我們也會盡量滿足在8月31日實行手術(shù)，但前提是必須滿足剖宮產(chǎn)的手術(shù)指征。”丁新強調(diào)說。
如果僅僅是為了圖個良辰吉日或者趕上上學(xué)這班車，強行剖宮產(chǎn)，對孩子將有可能產(chǎn)生很多危害。
權(quán)威回應(yīng)
北京是否調(diào)整入學(xué)政策將體現(xiàn)
教育部明確入學(xué)截止日期由“省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。”那么北京的政策是否會作出調(diào)整呢?
北京晨報記者獲悉，通常每年3月至5月，北京市教委都會發(fā)布當(dāng)年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見。明確“小學(xué)入學(xué)”、“小學(xué)”的政策。比如2016年的《意見》中的“入學(xué)條件”中就提出，凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均須按區(qū)教委劃定的學(xué)校服務(wù)片參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。
市教委相關(guān)人士向北京晨報記者回應(yīng)稱，北京是否會有調(diào)整，會在未來幾個月發(fā)布的入學(xué)政策中有所體現(xiàn)，目前暫時沒有相關(guān)消息。
記者手記
尊重規(guī)律也要因地制宜
入學(xué)條件中的“截止生日”可謂是眾口難調(diào)。如何既符合和尊重教育規(guī)律，又能“個性化”地滿足較多人的需求?放開政策由各地自定，無疑是一種有益的嘗試。各省區(qū)市可以根據(jù)當(dāng)?shù)睾⒆觽兊某砷L發(fā)育特點，為孩子“量身定做”入孩子日條件。日期不變、優(yōu)先或者后移，同樣考驗政府的管理智慧。在二胎政策下，學(xué)位是否充足?師資是否夠用?適齡兒童如何過渡?這也需要更加精準(zhǔn)的前期調(diào)研和后期評估。針對有些家長提出的“生于8月31日和12月31日之間自愿入學(xué)”的辦法，可能會加大教育行政部門的管理難度，但作為一種觀點，也不妨作為政策制定中的參考意見，在調(diào)研基礎(chǔ)上預(yù)估其實施的可能性，以更加充足準(zhǔn)備應(yīng)對可能到來的變化。
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