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北京西城區(qū)教委發(fā)布2017年工作計劃
近期，北京西城區(qū)教委發(fā)布2017年工作計劃，2017年西城區(qū)將全面推進學(xué)區(qū)制建設(shè)，深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力，有序疏解非首都功能等。
北京市西城區(qū)教育委員會2017年工作計劃
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實西城區(qū)教育“十三五”時期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助力“擔(dān)當(dāng)意識、接力精神”，推進“管理轉(zhuǎn)型、品質(zhì)”。堅持不懈抓好思想品德教育，堅持不懈推進教育綜合改革，堅持不懈提入學(xué)校治理水平，堅持不懈提高教育質(zhì)量。努力提高“功課受教育率、體育達標(biāo)率、高中畢業(yè)率”。持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。以立德樹人為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以提高質(zhì)量為核心,以促進公平為導(dǎo)向，不斷各級各類教育現(xiàn)代化水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力
(一)深化人事制度改革。改革人才管理體制，完善人力資源配置機制，健全獎勵激勵政策。開展好新教師招聘專項工作，不斷提高專業(yè)性、科學(xué)性。推進學(xué)校成立人力資源辦公室工作，優(yōu)化績效工資分配方案，規(guī)范操作程序，充分體現(xiàn)公開、透明的分配制度。健全師德建設(shè)長效機制。完善教師職評和崗位聘任工作，合理有效配置教師資源。完善骨干教師評選、考核方案。嚴(yán)格控制規(guī)范外聘教師、返聘教師的管理、審批辦法，不斷課堂教育教學(xué)品質(zhì)。
(二)積極穩(wěn)妥推進招生診斷改革。改進診斷評價方式與內(nèi)容，努力實現(xiàn)考教評分離，促進孩子德智體美全面協(xié)調(diào)發(fā)展。完善診斷招生信息發(fā)布制度，改進高中階段學(xué)校診斷方式，進一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校招生名額分配的導(dǎo)向作用。
(三)進一步完善義務(wù)教育重點領(lǐng)域改革。進一步深化教育資源布局調(diào)整，努力實現(xiàn)學(xué)區(qū)間及學(xué)校間資源的均衡配置。進一步加強小學(xué)直升校、中學(xué)附小工作以及集團辦學(xué)、學(xué)區(qū)制和貫通培養(yǎng)工作，不斷提校和承辦校辦學(xué)水平。
(四)推進職業(yè)教育改革。加強專業(yè)調(diào)整，推進職業(yè)教育與高等職業(yè)教育“3+4”貫通培養(yǎng)合作，構(gòu)建多路徑的中等職業(yè)教育與高等教育“直通車”，實現(xiàn)貫通培養(yǎng)。
(五)推進校外教育發(fā)展轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)校外教育管理向治理轉(zhuǎn)變。全面實施校外教育課程改革，圍繞西城區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育實施和中小孩子發(fā)展核心素養(yǎng)培養(yǎng)，不斷校外教育品質(zhì)。嚴(yán)肅規(guī)范教師聘用、收費管理和招生工作。積極做好“城宮計劃”工作。
二、堅持立德樹人目標(biāo)，促進孩子全面發(fā)展
(一)加強青少年思想道德建設(shè)。發(fā)揮課堂主渠道德育功能，充分開展好學(xué)科德育工作。加強地方課程建設(shè)，完善德育課程體系，全面推進學(xué)校德育工作。學(xué)習(xí)貫徹《北京市中小孩子日常行為規(guī)范》，大力開展以弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為實踐重點的孩子行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。加強青少年法治教育，培育青少年國家意識、法治意識和社會責(zé)任意識。注重青少年社會責(zé)任感教育，注重孩子心理健康教育，師生身心健康水平。全面落實“預(yù)防為主、防患未然”的以人為本的綠色教育理念。加強民族團結(jié)教育工作,發(fā)揮民族團結(jié)教育基地校輻射作用,打造多元聚融、和諧共贏的民族團結(jié)教育特色。發(fā)揮青少年涉臺基地校作用，加強京臺兩地交流，進一步做好涉臺工作。發(fā)揮中孩子業(yè)余黨校和少年先鋒團校的陣地作用，加強青少年孩子的思想和指導(dǎo)。進一步增強開展國防教育的使命感，對高中軍訓(xùn)、國防教育理論課、國防教育綜合活動等，進一步加強指導(dǎo)、規(guī)范和管理。
(二)促進孩子綜合素質(zhì)發(fā)展。深化課程改革，繼續(xù)推進《西城區(qū)九年義務(wù)教育階段課程計劃(修訂)》的實施。改進教學(xué)方法、培育核心素養(yǎng)，立足師生發(fā)展、回歸課堂精彩。切實加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，將誦讀、書法、傳統(tǒng)藝術(shù)等元素融入中小學(xué)課程教材體系。加大對中小學(xué)課程教材使用的規(guī)范管理。加強體育，改進美育，提高孩子審美和人文素養(yǎng)。積極開展體育課、體育活動及體育比賽的科學(xué)性和實效性研究，提高體育課教學(xué)質(zhì)量和孩子健康水平。積極推進冰雪項目進校園和中華武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)工作。切實加強孩子心理健康教育，推動學(xué)校心理健康教育專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。全面實施“城宮計劃”。開展青少年科普活動，拓展學(xué)�？萍冀逃齼�(nèi)容。結(jié)合教育綜合改革，不斷提高教育科研水平，促進教育品質(zhì)。
(三)全面實施貫通培養(yǎng)工程。加強學(xué)科的系統(tǒng)性和整體性建設(shè)，明確“先修課程”學(xué)科教師先修的方向，注重課程在不同學(xué)段的教育規(guī)律和教學(xué)方法的可持續(xù)性研究。發(fā)揮六年、九年、十二年、十五年育人的整體效能，總結(jié)和推廣集團辦學(xué)、學(xué)區(qū)制、中學(xué)附小和小學(xué)直升校等辦學(xué)經(jīng)驗，形成不同學(xué)段銜接的系統(tǒng)工作實施方案。繼續(xù)研究和推進發(fā)展性評價方案，推動小學(xué)附屬小學(xué)入學(xué)建設(shè)，切實加強小學(xué)入學(xué)、小學(xué)、初升高學(xué)段銜接教育，編制系統(tǒng)的學(xué)段銜接教材，助力實踐研究和應(yīng)用。
(四)助力孩子實踐能力培養(yǎng)。繼續(xù)推進“四個一”和學(xué)農(nóng)實踐活動。加強學(xué)校勞動教育，提高勞動與技術(shù)教育課、通用技術(shù)課和信息技術(shù)課的水平。加強中小學(xué)綜合實踐基地建設(shè)，搭建孩子與社會融合的橋梁。
(五)加強孩子家庭教育系統(tǒng)支持。貫徹落實《西城區(qū)中小學(xué)建立和完善家校合作機制指導(dǎo)意見》，積極探索深入研究營造良好的家校關(guān)系，形成育人合力。努力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類社會資源，加快形成家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò)。提供家庭教育的科學(xué)化、針對性和個性化的分類指導(dǎo)服務(wù)和實踐支持。推進家長教師協(xié)會工作，建立學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)互動的教育共同體，構(gòu)建良好的家校關(guān)系。推進社區(qū)家長學(xué)校工作，完成《家庭教育系列讀本》編寫工作。
三、優(yōu)化教育公共服務(wù)水平，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展
(一)全面推進學(xué)區(qū)制建設(shè)。實施學(xué)區(qū)制管理，完成學(xué)區(qū)辦公室建設(shè)，健全完善學(xué)區(qū)管理運行機制，搭建學(xué)區(qū)教育資源統(tǒng)籌的平臺，教育方法、教育理念和教育經(jīng)驗交流的平臺，教育與社會互通互聯(lián)、共建共享的平臺。形成教育服務(wù)社會、社會支持關(guān)注教育的良好局面�？茖W(xué)統(tǒng)籌和優(yōu)化配置學(xué)區(qū)教育資源，促進各級各類教育協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(二)落實第二期功課教育三年行動計劃。積極推進小學(xué)入學(xué)建設(shè)和多種形式辦園，試點設(shè)立小學(xué)附屬小學(xué)入學(xué)，實現(xiàn)全區(qū)15個街道均有教委辦園，新增功課學(xué)位700個。通過公辦園改擴建、以租代建，扶持普惠型民辦園發(fā)展，促進學(xué)位增加。探索社區(qū)辦園點、功課教育服務(wù)中心的建設(shè)，嘗試進行半日制、小時制分時段教育服務(wù)，滿足適齡兒童接受功課教育需求。繼續(xù)發(fā)揮示范園手拉手輻射作用，提高各類園師資水平，促進功課教育高質(zhì)量均衡發(fā)展。制定《第三期功課教育三年行動計劃》。繼續(xù)整治非法辦園和規(guī)范無證辦園。
(三)進一步促進終身教育發(fā)展。堅持以成人非學(xué)歷教育為重點，推進成人教育的內(nèi)涵建設(shè)。社區(qū)教育服務(wù)能力和水平，擴大“終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度”的受益群體，拓展積分兌換合作單位。推進社會組織參與學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作。分系統(tǒng)推進“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”，進行示范組織經(jīng)驗的展示與推廣。
(四)保障特殊群體受教育權(quán)利。健全十五年學(xué)制的特殊教育體系。發(fā)揮融合中心作用，加強巡回指導(dǎo)。繼續(xù)探索與高校合作的融合教育師資培訓(xùn)和與殘聯(lián)合作為有特殊需求的孩子進行評估指導(dǎo)。穩(wěn)步推進支持教師駐點服務(wù)，提高精準(zhǔn)指導(dǎo)與服務(wù)能力。
(五)規(guī)范引導(dǎo)民辦教育。結(jié)合新修訂的《民辦教育促進法》，制定西城區(qū)民辦教育管理實施細則，細化民辦學(xué)校審批條件，完善審批程序，助力日常管理與監(jiān)督。做好民辦學(xué)校教育資金監(jiān)管制度的調(diào)研和制定工作，建立風(fēng)險防范機制。
(六)有序疏解非首都功能。不斷適應(yīng)西城區(qū)功能定位，積極配合相關(guān)部門做好疏解非首都功能的相關(guān)工作。逐步推進用工本地化工作，規(guī)范清理出租房屋、體育俱樂部、民辦培訓(xùn)機構(gòu)。做好學(xué)會、協(xié)會的規(guī)范及基層黨組織建設(shè)工作。做好西城區(qū)教育學(xué)會換屆工作。
四、堅持對外開放，不斷教育現(xiàn)代化水平
(一)助力教育信息化統(tǒng)籌能力。啟動全區(qū)教育統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)，推進決策分析系統(tǒng)建設(shè)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)有效服務(wù)于教育管理和教育改革決策。推進信息中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，明確職能定位。教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。提高信息化應(yīng)用效能。指導(dǎo)和統(tǒng)籌開展門戶網(wǎng)站等通用系統(tǒng)建設(shè)。信息化服務(wù)師生的能力和水平，服務(wù)各單位開展管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。服務(wù)業(yè)務(wù)部門開展在線學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。加強各單位網(wǎng)站的運維管理，服務(wù)試點學(xué)校開發(fā)網(wǎng)站外文版面。開展“網(wǎng)安啟明星”工程，引導(dǎo)青少年綠色上網(wǎng)。
(二)有序開展教育對外交流合作。針對薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，研究完善相關(guān)管理辦法，制定《關(guān)于簽訂友好合作協(xié)議的有關(guān)要求》、《西城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)內(nèi)外共享、品牌共建有關(guān)工作的規(guī)定》。建立外籍孩子檔案庫、外籍教師檔案庫、因公出國(境)檔案庫、外事接待檔案庫，完善檔案管理。加強外事工作的計劃性，做好因公出國(境)和外事接待工作。加強對因公出國(境)和外事接待工作的培訓(xùn)和監(jiān)管。積極引導(dǎo)發(fā)展適合西城區(qū)區(qū)域定位的國際教育，規(guī)范國際項目課程班。
(三)推進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強對全區(qū)教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃落實工作。督促新建小區(qū)配套學(xué)校小學(xué)入學(xué)建設(shè)。加快推進新建項目的開工建設(shè)。完成改擴建項目建設(shè)。大力支持孩子食堂、報告廳、風(fēng)雨操場等完善功能類的項目建設(shè)。
(四)構(gòu)建和諧的語言文化生活。培養(yǎng)市民特別是廣大師生，語言文字應(yīng)用能力和自覺規(guī)范使用國家通用語言文字的意識與自覺傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意識。制定《西城區(qū)教育系統(tǒng)語言文字工作實施細則》。舉辦第二期“中華誦·經(jīng)典誦讀活動”語文骨干教師培訓(xùn)班。繼續(xù)舉辦漢字聽寫、經(jīng)典誦讀等診斷活動。開展全國推廣普通話宣傳周20周年系列紀(jì)念活動。
(五)加快推進綠色評價體系工程。圍繞創(chuàng)造“精彩課堂、文化校園、品質(zhì)教育”的目標(biāo)，研究制定西城區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系，實施綜合性評價和發(fā)展性評價。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平。推進學(xué)校治理改革，明確學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。
五、加強組織保障，營造教育發(fā)展良好環(huán)境
(一)堅持依法治教。堅持依法行政，大力推進依法治校，堅持以人為本，依法辦學(xué)，積極落實教師、孩子的主體地位，充分發(fā)揮教代會民主管理和民主監(jiān)督作用,依法保障師生合法權(quán)益，加強教育治理能力建設(shè)，為推進教育事業(yè)發(fā)展提供堅強的法治保障。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標(biāo)，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要求，積極做好“七五”普法工作，不斷提高機關(guān)工作人員依法行政工作水平和能力。加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)校內(nèi)部職能部門工作人員依法治校意識與能力的培養(yǎng)，推動管理方式的轉(zhuǎn)變，切實提高依法、依章程辦事，為師生服務(wù)的意識和能力。切實提高廣大教職員工依法實施教育教學(xué)活動、參與學(xué)校管理的能力。加強教育法治人才隊伍建設(shè)，認(rèn)真做好法制副校長進校園工作，推行法律顧問制度。做好政府信息公開工作、重點領(lǐng)域三級清單落實工作、區(qū)教委“三定”政務(wù)清單編制和依法行政工作，做好區(qū)教委政務(wù)公開與政府信息公開載體建設(shè)工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。優(yōu)化教育資金支出結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)化、精細化的預(yù)算管理機制，助力項目績效管理，建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席制度。加強市區(qū)專項資金管理和教育收費管理，規(guī)范政府采購行為，提高教育經(jīng)費的使用效益。完善專項經(jīng)費項目預(yù)算的前期論證與后期績效評估制度，對大額資金流動情況實行監(jiān)控，加強部門預(yù)算管理，加快支出進度，加強內(nèi)控機制建設(shè)，防范財務(wù)風(fēng)險。完善經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計政策法規(guī)培訓(xùn)。 助力教育收費政策剛性約束。加大審計問題整改力度的檢查，推動審計結(jié)果有效利用。加強財務(wù)、審計人員專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，不斷提高依法使用教育資金的法制意識。
(三)維護安全穩(wěn)定。全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，不斷助力綜治和安全穩(wěn)定工作責(zé)任，切實抓好安全生產(chǎn)工作。細化《重大事項風(fēng)險評估實施辦法》，落實校園安全各項制度和職責(zé)，切實保障師生生命和財產(chǎn)安全。加強安全教育、應(yīng)急演練，不斷提高師生防災(zāi)避險、自救逃生的意識和能力。深入開展“平安校園”創(chuàng)建工作，完善應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件管控機制。認(rèn)真總結(jié)吸取學(xué)校操場問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，建立法律顧問、談判相關(guān)人士、心理相關(guān)人士和處突相關(guān)人士隊伍，助力“人防、物防、技防”三位一體的防范體系建設(shè)，全面提入學(xué)校日常管理和應(yīng)對突發(fā)情況的能力。助力責(zé)任落實，持續(xù)深化意識形態(tài)領(lǐng)域維穩(wěn)工作。做好大型國際、國內(nèi)會議期間的輿情監(jiān)控和維護安全穩(wěn)定工作。加強研判、主動應(yīng)對入學(xué)期間的信訪工作。加強學(xué)校疾病防控和食品衛(wèi)生安全工作，確保師生健康與安全。發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，助力校園和周邊環(huán)境綜合治理，落實《西城區(qū)創(chuàng)建宜居城市建設(shè)工作意見》相關(guān)要求，創(chuàng)造安全、安靜、安心的教育環(huán)境。
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