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2017海淀小學非京籍小學、小學入學入學五證審核細則
為全面貫徹國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，根據(jù)《教育部辦公廳關于做好2017年義務教育入學工作的通知》(教基一廳〔2017〕1號)和《北京市教育委員會關于2017年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2017〕7號)，特制定本細則。
一、領導機制
成立非本市戶籍適齡兒童少年在海淀區(qū)接受義務教育證明證件材料審核工作領導小組，區(qū)教委為牽頭單位，成員單位為區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政府辦公室、公安海淀分局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)住建委(區(qū)房管局)、國土海淀分局、區(qū)社會辦、區(qū)農(nóng)委、區(qū)流管辦、工商海淀分局及各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)。領導小組下設聯(lián)合審核工作小組，通過聯(lián)合審核工作機制開展工作。
二、聯(lián)審機制
建立聯(lián)合審核工作機制，各部門依據(jù)部門職責和審核標準審核所需證明證件材料。各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)牽頭成立非本市戶籍適齡兒童少年在海淀區(qū)接受義務教育證明證件材料聯(lián)合審核工作小組(以下簡稱聯(lián)審工作小組)，由各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)統(tǒng)籌，區(qū)教委、公安海淀分局、區(qū)住建委(區(qū)房管局)、國土海淀分局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)人力社保局、工商海淀分局等單位抽調(diào)專人參與，對申請在海淀區(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童、少年的證明證件材料進行聯(lián)合審核。
聯(lián)審工作小組的辦公地點由各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)自行安排。
三、審核流程
(一)注冊信息
1.非本市戶籍適齡兒童
非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監(jiān)護人(以下簡稱申請人)在本市工作、在海淀區(qū)居住需要在海淀區(qū)接受義務教育的，須在規(guī)定時間內(nèi)登錄“北京市義務教育入學服務平臺”(以下簡稱入學服務平臺)，注冊并填寫相關信息。
2.非本市戶籍及學籍的小學學員
非本市戶籍及學籍的小學學員，因申請人在本市工作、在海淀區(qū)居住需要在海淀區(qū)接受義務教育的，須在規(guī)定時間內(nèi)登錄“海淀區(qū)教育招生和診斷中心網(wǎng)站”，注冊并填寫相關信息。
(二)線上初審
公安海淀分局網(wǎng)上初審申請人及其配偶雙方的北京市居住證、北京市居住登記卡或暫住證信息;區(qū)人力社保局網(wǎng)上初審申請人的社助力明信息;國土海淀分局網(wǎng)上初審在本區(qū)購房的申請人的房屋產(chǎn)權證(不動產(chǎn)權證書)信息;區(qū)住建委(區(qū)房管局)網(wǎng)上初審在本區(qū)購房的申請人的預售房合同信息。網(wǎng)上初審結束后，以手機短信形式提示申請人上網(wǎng)查詢審核結果。申請人初審通過的，可打印《2017年非本市戶籍兒童在海淀區(qū)小學就讀一年級申請表》或《2017年非本市戶籍和學籍的小學學員在海淀區(qū)初中入學申請表》。申請人初審未通過的，可自行上網(wǎng)查詢原因。
(三)線下聯(lián)審
申請人在規(guī)定時間內(nèi)持《2017年非本市戶籍兒童在海淀區(qū)小學就讀一年級申請表》或《2017年非本市戶籍和學籍的小學學員在海淀區(qū)初中入學申請表》和全家戶口簿、《北京市居住證》(或北京市居住登記卡、暫住證)、在京實際住所居住證明、在京務工就業(yè)證明和適齡兒童、少年戶籍所在地無人監(jiān)護證明等相關材料(以下簡稱“五證”)原件及1套復印件，到居住地所在街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出審核申請。
街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負責收取申請人提交的材料。證明證件材料齊全的，報送至聯(lián)審工作小組，各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)牽頭組織相關部門進行聯(lián)合審核;證明證件材料不齊全的，不予受理，應明確告知申請人需要補齊的材料。
(四)反饋審核結果
聯(lián)審工作結束后，以手機短信形式提示申請人上網(wǎng)查詢審核結果。
四、審核職責
各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)統(tǒng)籌“五證”審核工作。聯(lián)審工作小組依據(jù)審核標準對申請人提交的“五證”材料進行聯(lián)審。審核過程中的特殊問題由聯(lián)審工作小組共同協(xié)商解決。
(一)全家戶口簿
各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)統(tǒng)籌審核全家戶口簿所有材料;公安海淀分局核實戶口簿信息，必要時出具相關證明并蓋章;區(qū)衛(wèi)計委審核與兒童、少年相關的生育情況證明。
(二)北京市居住證、北京市居住登記卡或暫住證
公安海淀分局線上初審申請人及其配偶雙方北京市居住證、北京市居住登記卡或暫住證信息。各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)現(xiàn)場核實網(wǎng)上登記信息與申請人實際提交材料信息的一致性。
(三)在京實際住所居住證明
各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)統(tǒng)籌審核在京實際住所居住證明。國土海淀分局線上初審在本區(qū)購房的申請人提交的房屋產(chǎn)權證(不動產(chǎn)權證書)信息，并核實在本區(qū)租房的申請人提交的房主房屋產(chǎn)權證(不動產(chǎn)權證書)信息與網(wǎng)上登記街道辦事處(鎮(zhèn)政府)信息的一致性;區(qū)住建委(區(qū)房管局)線上初審在本區(qū)購房的申請人提交的預售房合同信息，并核實在本區(qū)租房的申請人提交的房主預售房合同信息與網(wǎng)簽信息的一致性。各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)現(xiàn)場核實網(wǎng)上登記信息與申請人實際提交材料信息的一致性。
(四)在京務工就業(yè)證明
區(qū)人力社保局線上初審申請人或其配偶的社助力明;工商海淀分局審核申請人或其配偶提交的營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書等證件;各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)現(xiàn)場核實網(wǎng)上登記信息與申請人實際提交材料信息的一致性。
(五)戶籍所在地無人監(jiān)護證明由各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)審核。
(六)未就讀過小學的超齡兒童由各學區(qū)先期審核其超齡材料，審核通過后，學區(qū)為其錄入基本信息，再進行相關后續(xù)審核。
五、審核標準
(一) 全家戶口簿
1.適齡兒童、少年具有中華人民共和國正式戶籍、年齡符合當年入學規(guī)定，戶口簿上年齡與《出生醫(yī)學證明》上年齡應保持一致。
2.不符合國家生育政策的，應提交其父或其母戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)計生部門出具的生育情況證明(加蓋公章)。
3.單親家庭應提交父母離婚證書或人民法院離婚裁判文書等。
4.父母戶籍不在同一戶口簿上的，應出示結婚證明、父母雙方戶口簿及適齡兒童、少年《出生醫(yī)學證明》。
5.申請人應為非本市戶籍適齡兒童、少年的父母或其他法定監(jiān)護人。
6.超齡兒童應提交以下材料：(1)戶籍所在地教育行政管理部門出具的未在當?shù)鼐妥x的證明材料(加蓋公章);(2)填寫并提交《2017年非本市戶籍超齡兒童情況表》(此表采用我區(qū)統(tǒng)一印制的規(guī)范文本)，同時提交相關證明材料，如醫(yī)院病歷等。
(二)北京市居住證、北京市居住登記卡或暫住證
1.申請人及其配偶雙方(單親家庭為一方)持有的北京市居住證應為公安海淀分局制發(fā)，且在有效期限內(nèi)。北京市居住證有效期限的起始時間應為2017年5月17日(含)之前。
2.凡未辦理北京市居住證而持有居住地址為海淀區(qū)的北京市居住登記卡的，北京市居住登記卡“有效期限”的起始時間應在2017年3月1日(不含)之前。
3.凡未辦理北京市居住證而持有居住地址為海淀區(qū)暫住證的，暫住證“有效期限”的截止時間應在2017年5月31日(不含)之后。
4.北京市居住證、北京市居住登記卡或暫住證上登記的居住地址應與“在京實際住所居住證明”上的地址相一致。
(三)在京實際住所居住證明
1.申請人在海淀購房的，應提交國土海淀分局登記的房屋產(chǎn)權證(不動產(chǎn)權證書)原件及復印件;或提交區(qū)住建委(區(qū)房管局)登記的預售房合同及購房發(fā)票原件及復印件。房屋規(guī)劃用途應為住宅或公寓。
2017年，我區(qū)繼續(xù)對適齡兒童入學登記地址、就讀學校實施記錄，與2016年該地址入學信息進行比對，自該套住房地址用于登記入學之年起，原則上6年內(nèi)只提供一個入學學位(符合國家生育政策的除外)。
2.申請人在海淀區(qū)租房的，應提交規(guī)范有效的房屋租賃合同(房屋租賃合同為市住建委與市工商行政管理局共同制訂的示范文本)、房主房產(chǎn)證原件、房主身份證原件、房主簽字的《知情同意書》、半年以上的租房完稅證明、能證明在此地址實際居住的相關票據(jù)和材料(水費、電費、天然氣費、電話費等)。房屋適宜居住，能保障適齡兒童、少年安全，必要時提交安全責任書。其中：
(1)租住單位公房的，提交單位房管部門開具的住房證明(加蓋公章)和房產(chǎn)證復印件(加蓋公章)。
(2)租住農(nóng)民無房產(chǎn)證個人房的，須提交以下三種證明之一：①房屋地契證明;②建房屋審批證明;③村委會開具的由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)合簽字的房屋情況證明。以上三種證明都須經(jīng)所在鎮(zhèn)政府審核并加蓋公章。
(3)租住集體土地上的房屋的，由鎮(zhèn)政府研究決定，出具房屋情況證明，并加蓋公章。
(4)租住違法建設房屋、辦公用房、地下室、過道房、車庫房、多人合租房等的居住證明無效;違反國家和北京市房屋租賃規(guī)定租住轉租的公租房、保障性住房、軍產(chǎn)房的居住證明無效。
2017年，我區(qū)繼續(xù)對適齡兒童入學登記地址、就讀學校實施記錄，與2016年該地址入學信息進行比對，自該套住房(含同一農(nóng)民個人房)地址用于登記入學之年起，原則上6年內(nèi)只提供一個入學學位(符合國家生育政策的除外)。
(四)在京務工就業(yè)證明
申請人或其配偶須提交在京務工就業(yè)證明，在京務工就業(yè)證明須符合下列條件之一：
1.受雇于用人單位的，應于2017年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會保險參保手續(xù)。
2.在蔬菜、服裝、海鮮等合法市場經(jīng)營的，應提交2017年3月1日(不含)之前核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并于2017年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會保險參保手續(xù)。
3.在本市注冊的個體工商戶，應提交2017年3月1日(不含)之前核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并于2017年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會保險參保手續(xù)。
4.在本市注冊的企業(yè)的法定代表人(個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)執(zhí)行事務合伙人)，應提交2017年3月1日(不含)之前核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并于2017年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會保險參保手續(xù)。
5.在本市注冊的企業(yè)的股東或合伙人，應提交相關工商機關備案文件(備案、變更日期在2017年3月1日(不含)之前并加蓋公章)，并于2017年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會保險參保手續(xù)。
注：以上五類申請人或其配偶應于2017年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會保險參保手續(xù)，且2017年3月(含)至2017年5月(含)之間應按月正常連續(xù)參保和繳費，2017年3月(含)至2017年5月(含)期間的社會保險繳費記錄為補繳的不予通過。
申請人子女獲得我區(qū)入學資格后，應按月正常連續(xù)參保和繳費，如有中斷，將對該申請人子女未來在我區(qū)入學就讀產(chǎn)生影響。
(五)戶籍所在地無人監(jiān)護證明
1.此證明采用我區(qū)統(tǒng)一印制的規(guī)范文本。
2.此證明顯示的父母姓名、適齡兒童、少年姓名等信息應與戶口簿一致。
3.此證明應為適齡兒童、少年戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)開具的證明原件(加蓋公章)。
六、工作要求
(一)聯(lián)審工作小組要高度重視此項工作，嚴格落實，規(guī)范操作，認真做好政策培訓工作，安排專人進行審核和復核，確保工作平穩(wěn)有序。區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政府督查室、區(qū)政府教育督導室等部門要對義務教育入學工作開展重點監(jiān)察、專項督查和督導檢查，依法嚴肅處理違規(guī)違紀行為。
(二)建立每日會商機制。義務教育入學工作審核期間，通過每日會商，及時上報各項數(shù)據(jù)及審核中出現(xiàn)的特殊問題，經(jīng)會商研討后，制定解決方案并及時反饋，積極化解信訪、群訪矛盾，維護社會穩(wěn)定。
(三)申請人須在規(guī)定時間內(nèi)提交證明證件材料(原件及1套復印件)。申請人須確助力明證件材料的真實性，虛假證明證件一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，聯(lián)審工作小組有責任通報相關部門，追究其相關法律責任。
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