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高三歷史準(zhǔn)備
從漢至元政治制度的演變
1.漢朝
(1)“漢承秦制”
(2)漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施
措施:中央:設(shè)中朝(內(nèi)朝),成為朝廷的決策機(jī)構(gòu);外朝(丞相為首的三公九卿機(jī)構(gòu))逐漸成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
地方:設(shè)刺史,代表中央監(jiān)察地方。東漢后期成為地方一級(jí)行政機(jī)構(gòu),逐漸演變?yōu)橹菘たh三級(jí)。
2.唐:三省六部制
評(píng)價(jià):①三省長(zhǎng)官都是宰相,相權(quán)有所分散,加強(qiáng)了皇權(quán)。
、谌≈g分工明確,互為補(bǔ)充,提高了辦事效率
3.宋朝:有中書(shū)門(mén)下的設(shè)置,長(zhǎng)官相當(dāng)于宰相;設(shè)“參知政事”,作為副宰相,分散宰相的權(quán)力。
歷代帝王調(diào)整相權(quán),除了防范宰相擅權(quán)以外,也有力求加強(qiáng)統(tǒng)治,提高行政效率的因素。有時(shí)也是為了彌補(bǔ)政事繁多而宰相才干不足的缺陷。
4.元朝
中央:設(shè)中書(shū)省為較高行政機(jī)關(guān),行使宰相職權(quán)。設(shè)樞密院為較高軍事管理機(jī)關(guān);設(shè)宣政院統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。
地方:行省制。
內(nèi)容:行省以下依次為路、府、州、縣。十行省之外,還有兩個(gè)單列的行政區(qū)劃,一是中書(shū)省直轄的“腹里”,一是宣政院管轄的西藏
和四川、青海部分地區(qū)。
中央對(duì)行省的控制:①行省行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制。各行省的重大民政事務(wù)必須呈報(bào)中書(shū)省,軍政要?jiǎng)?wù)則需呈報(bào)樞密院。②行省官員要定期覲見(jiàn)皇帝,向皇帝述職。③中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)行省官員進(jìn)行監(jiān)督,④省官互遷
評(píng)價(jià):行省的設(shè)置,便利了中對(duì)地方的管理,對(duì)于加強(qiáng)中央集權(quán),特別是調(diào)整好中央和地方的關(guān)系具有重要的意義,為省制奠定了基礎(chǔ)。
5.選官制度的變化
“世官制”:先秦將官職限定在貴族范圍內(nèi),由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位;
“察舉制”:漢武帝時(shí)創(chuàng)立的由官吏察訪合適的人才向中央推薦,較后由中央予以任用的選官制度;
察舉制度雖然在當(dāng)時(shí)看來(lái)比較完善,但是無(wú)論從考選的對(duì)象和內(nèi)容,還是從考選的方式和程序來(lái)看,都體現(xiàn)出封閉的特征。其形式都是以官舉士,權(quán)操于上,百姓不得參與,民意無(wú)從體現(xiàn)。
“九品中正制”:魏晉南北朝時(shí)期,地方行政部門(mén)設(shè)置“中正”,對(duì)當(dāng)?shù)厝宋锏牡虏胚M(jìn)行評(píng)定,區(qū)別高下列為九等。“中正”所評(píng)定的品級(jí),成為授官的依據(jù)。
“科舉制”是診斷選官的制度。隋唐開(kāi)始實(shí)行。
積極:①破除了世家大族壟斷官場(chǎng)的情形;②有較高文化素養(yǎng)的士人從政,為行政效率的提高創(chuàng)造了條件;③促成了普遍持久的讀書(shū)風(fēng)尚,有益于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成;④從追求公平公正的角度來(lái)看,也有一定的合理性。
局限:科舉診斷的科目及內(nèi)容,大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍,特別是明清八股取士,被選擇的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)的人。
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