2021年上海虹口區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施意見

各義務教育階段學校：

《上海市教育委員會關于2021年本市義務教育階段學校入學工作的實施意見》，為促進依法辦學、規(guī)范義務教育階段學校入學工作，現(xiàn)就2021年本區(qū)義務教育階段學校入學工作提出以下實施意見：

一、指導思想和原則

（一）堅持以國家和上海市的有關政策法規(guī)為依據(jù)，以促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好每一所學校為目標，以切實維護中小孩子的合法入學權益、規(guī)范學校招生行為為原則，堅持入學工作公開、公平、公正，依法實施義務教育階段學校入學工作。

（二）根據(jù)“十四五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整、常住人口的變化，結(jié)合義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建、公建配套學校建設、緊密型學區(qū)集團建設等要求，對本區(qū)義務教育事業(yè)發(fā)展做出整體規(guī)劃。

（三）區(qū)教育局和學校將通過區(qū)教育局和學校網(wǎng)站公告、“校園開放日”、在校門口和社區(qū)張貼《招生告示》等形式，及時向社會公開本區(qū)義務教育階段學校入學工作信息,積極應用“一網(wǎng)通辦”電子證照。

（四）通過“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)” (shrxbm.edu.sh.gov.cn)，實施入學工作規(guī)范管理。各校應按市教委及本區(qū)規(guī)定的時間節(jié)點開展入學工作，嚴禁學校在招生計劃之外自行招收孩子，嚴禁擅自跨區(qū)招生。

（五）堅持義務教育階段學校招生“相對就近、免試入學”的原則。根據(jù)生源、學校分布情況，確定各校對口入學范圍與招生計劃，確保轄區(qū)內(nèi)符合條件的適齡兒童接受義務教育。實施均衡分班，嚴禁舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班；嚴禁以各類診斷、、培訓成績或證書等作為招生依據(jù)或參考，不得以刪掉、面談、測評等名義選擇孩子；嚴禁以任何形式進行文化診斷選擇并按照診斷成績分班。全面取消各類特長生招生，不再安排義務教育學校特長生招生計劃。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象，妥善安排入學。各校應當安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。

（六）開展網(wǎng)上“校園開放日”活動。3月20日起，公辦學校開展網(wǎng)上“校園開放日”活動，民辦學�？梢愿鶕�(jù)本校實際情況開展。網(wǎng)上“校園開放日”主要展示學校辦學理念、課程設置、師資水平、辦學特色等，參與學區(qū)、集團建設的要展示共享共建的資源，但不得組織孩子報名，不得組織任何形式的診斷、測評、刪掉、面談或調(diào)查，不得收取孩子任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料。

（七）加強民辦學校招生管理工作。教育局根據(jù)學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍，招生計劃報市教委備案。嚴禁民辦學校計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。義務教育階段民辦學校不引進境外課程，不使用境外教材。

民辦學校應在教育局核定的招生計劃與范圍內(nèi)招生。有寄宿條件的民辦學�？蛇m當擴大招生區(qū)域范圍，民辦學�？砂醋咦x、住宿等分類設置招生計劃。民辦學校按政策規(guī)定，與高等院校聯(lián)合辦學以及符合其他相關條件的生源，可在學校招生計劃中分設。

學校的招生簡章經(jīng)教育局審核備案，通過學校網(wǎng)站向社會公布。招生簡章內(nèi)容應包括辦學情況、招生計劃、收費標準、“三個承諾”（不優(yōu)先組織孩子報名或變相報名，不舉行任何診斷、測評、學科訓練、刪掉或面談，招生錄取不與任何培訓機構(gòu)掛鉤）、辦學特色等。

民辦學校按招生計劃實施分類報名，如報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，全部錄取；如報名人數(shù)超過招生計劃的，實施電腦隨機錄取。電腦隨機錄取使用全市統(tǒng)一軟件，實施全程錄像，電腦隨機錄取過程引入公證機構(gòu)參與，向市、區(qū)教育行政、督導、監(jiān)察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。電腦隨機錄取結(jié)果將根據(jù)市教委統(tǒng)一要求進行公布，導入“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”。

（八）推進孩子學年注冊制度。學校向孩子家長統(tǒng)一發(fā)放“學年注冊告知書”，明確注冊對相關證件核對的要求。來滬人員隨遷子女及其家長要關注持有證件的有效期，及時到相關部門續(xù)簽（因疫情防控需要自動簽注的除外）或補證。學校應向家長告知不能注冊學籍所產(chǎn)生的后果。家長須向?qū)W校承諾并及時前往有關部門辦理相關證件，確保所持證件的有效性。

二、小學入學工作

（一）入學對象

2021年小學入學對象為：2014年9月1日-2015年8月31日出生，年滿6周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可向區(qū)教育局申請推遲一年入學。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的，可向區(qū)教育局提出入學申請。

（二）入學信息登記

1.4月8日-4月23日，在園適齡兒童家長在小學入學登記孩子入學信息，未入園適齡兒童家長在區(qū)指定登記點登記孩子入學信息，獲取《上海市小學入學信息登記表》和“入學報名告知書”。本市戶籍人戶分離的適齡兒童在進行入學信息登記時，家長須明確作出戶籍地就讀或居住地就讀的選擇，一旦確認將無法更改。4月23日為本市小學入學信息登記截止日，之后不得更改入學信息。

2.家長獲取《上海市小學入學信息登記表》后，須按照規(guī)定樣式上傳適齡兒童的照片，作為入學報名的重要依據(jù)。登記點應當告知照片上傳的有關要求。

（三）公民辦小學入學報名

符合入學條件的適齡兒童家長，須在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”進行入學報名，選擇“公辦小學報名”或“民辦小學報名”。公辦小學報名時間為4月26日-4月30日，民辦小學報名時間為4月26日-4月28日。

（四）公辦小學驗證

1.5月15日-5月16日為公辦小學先進批驗證日。5月29日-5月30日為公辦小學第二批驗證日。

2.各驗證點須對已完成公辦小學報名的適齡兒童及家長的證件進行現(xiàn)場核對。“隨申辦市民云”或“上海一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站中的電子證照與紙質(zhì)證件可同等效力使用。

本市戶籍的適齡兒童由家長陪同，攜帶戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、預防接種證等；除上述材料，在居住地登記就讀的本市戶籍適齡兒童還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》（截止日為2021年4月23日）、相關房產(chǎn)證、租用公房憑證、房屋租賃登記備案證明等相關材料的原件和復印件；本區(qū)集體戶籍或居住本區(qū)廉租房的適齡兒童還須提供集體戶口或廉租房相關材料證明等；本區(qū)戶籍的殘障兒童還須攜帶相關殘障證明。

來滬人員隨遷子女需在本區(qū)接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內(nèi)的《上海市居住證》，且一年內(nèi)參加本市職工社會保險滿6個月（2020年7月1日至2021年6月30日，不含補繳，因疫情防控需要允許補繳的除外）或連續(xù)3年（從較早登記日起至2021年6月30日）在街道社區(qū)事務受理服務中心辦妥靈活就業(yè)登記。

驗證時，來滬人員隨遷子女及其他非本市戶籍的適齡兒童由家長陪同，攜帶戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、預防接種證、父母一方和適齡兒童本人所需的相關證明材料，以及居住地的房產(chǎn)證或房屋租賃登記備案證明等相關材料的原件和復印件。

（五）公辦小學入學安排

1.學校應按區(qū)教育局確定的相對就近入學招生范圍和招生計劃，按照“相對就近、免試入學”的招生原則，招收轄區(qū)內(nèi)符合入學條件的適齡兒童入學。

2.本區(qū)“人戶一致”的適齡兒童，當公辦小學報名人數(shù)大于招生計劃數(shù)時，學校根據(jù)適齡兒童與戶主關系、房產(chǎn)情況、戶籍遷入時間等要素排序安排入學。未被民辦小學錄取的適齡兒童，根據(jù)先進批公辦小學驗證和已分配入學的實際情況，以本區(qū)戶籍人戶一致優(yōu)先、同類排序靠后為原則，按照相關學校招生細則安排入學。未能對口入學的適齡兒童將統(tǒng)籌安排相對就近的公辦小學就讀。

3.選擇申請在居住地就讀的人戶分離適齡兒童，按照“人戶一致優(yōu)先”原則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學，再根據(jù)報名人數(shù)和已分配入學情況，統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學（居住地登記入學實施細則另行制定）。

4.本區(qū)集體戶籍適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀。居住本區(qū)廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記就近入學。

5.來滬人員隨遷子女入學安排。報名信息核對通過的，按照《上海市居住證》且積分達到標準分值、持本區(qū)房產(chǎn)證情況、《上海市居住證》《就業(yè)失業(yè)登記證》年限等先后順序，統(tǒng)籌安排隨遷子女入學。

2021年，受理隨遷子女辦理入學手續(xù)截止日為8月10日。

（六）民辦小學入學

1.4月26日-4月28日，報名民辦小學的適齡兒童家長須在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿，每個適齡兒童填報1所民辦小學參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦小學調(diào)劑志愿。一旦完成報名，將不得再次報名或修改、放棄報名信息。

2.5月17日-5月18日，對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦小學實施電腦隨機錄取。5月19日-5月20日，組織民辦小學錄取驗證。

3.5月20日起，將通過短信和“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”陸續(xù)告知相關入學信息。5月23日-5月24日，安排調(diào)劑志愿錄取。

4.5月27日，完成民辦小學招生工作。學校將錄取名單上報區(qū)教育局。適齡兒童家長按學校通知攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》《就業(yè)失業(yè)登記證》、參加本市職工社會保險證明、《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》等證件辦理入學手續(xù)。

（七）招生日程安排

3月17日，公布2021年本區(qū)義務教育階段學校入學工作實施意見。

3月19日，公布2021年本區(qū)義務教育階段學校入學工作具體事項。公辦小學完成《招生告示》的張貼工作。

3月20日，開始舉行網(wǎng)上“校園開放日”。

4月8日-23日，適齡兒童進行小學入學信息登記，上傳兒童照片。4月23日，小學入學信息登記截止日。

4月26日-30日，小學入學網(wǎng)上報名，選擇報名公辦小學（截止到4月30日）或報名民辦小學（截止到4月28日）。

5月15日-16日，公辦小學先進批驗證。

5月17日-18日，對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦小學實施電腦隨機錄取。

5月19日-20日，組織民辦小學錄取驗證。

5月20日起，陸續(xù)發(fā)送公辦小學、民辦小學錄取告知信息。

5月23日-24日，民辦小學調(diào)劑志愿錄取。

5月27日，完成民辦小學招生工作。

5月29日-30日，公辦小學第二批驗證。

8月10日，受理來滬人員隨遷子女辦理入學手續(xù)截止日。

8月15日前，完成新生入學通知書發(fā)放工作。

三、初中入學工作

（一）小學五年級畢業(yè)診斷

跨區(qū)就讀的本市戶籍小學五年級孩子，應在就讀小學參加畢業(yè)診斷。本區(qū)2021年小學五年級畢業(yè)診斷由各小學自行命題，區(qū)教育學院根據(jù)課程標準做好命題、閱卷等工作的指導與監(jiān)管。

（二）小學畢業(yè)信息核對

4月2日-13日，各小學有序組織小學五年級孩子家長對“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”中的戶籍地址、居住地址等關鍵信息進行核對，并填寫監(jiān)護人手機號碼（作為接收初中入學信息的聯(lián)系方式）。如發(fā)現(xiàn)有關信息與實際情況不符的，家長應及時憑有效證件到孩子就讀小學進行更正。4月13日為小學五年級孩子初中入學關鍵信息核對、更正截止日。

（三）公辦初中入學安排

1.公辦初中的招生繼續(xù)執(zhí)行一所或幾所小學對口一所中學的統(tǒng)配辦法。本區(qū)小學就讀的五年級孩子按對口統(tǒng)配原則升入相應的公辦初中就讀，九年一貫制學校的五年級孩子原則上升入本校初中部。初中學校不得招收無小學學籍材料的孩子。

2.跨區(qū)就讀或本區(qū)跨聯(lián)合招生地塊就讀的本市戶籍小學五年級孩子，可根據(jù)實際情況申請回戶籍（居�。┑鼐妥x初中。確需回戶籍（居住）地入學的孩子，應向就讀小學申請，由學校告知審核證件、網(wǎng)上申請、統(tǒng)籌安排等事項。家長填報《本市戶籍孩子回戶籍（居住）地就讀申請表》（申請跨區(qū)就讀的孩子家長須在網(wǎng)上進行填報），經(jīng)審核符合條件的，將根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排至公辦初中就讀（居住地登記入學實施細則另行制定）。辦理申請回戶籍（居�。┚妥x手續(xù)的截止日為4月13日。

3.對已在本區(qū)小學就讀的非本市戶籍小學五年級學員，統(tǒng)籌安排至公辦初中就讀。初中學校應告知孩子及家長完成義務教育后報考高中階段學校的相關規(guī)定和政策。

4.在外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）就讀五年級的本市戶籍、符合條件的非本市戶籍孩子，如需在本區(qū)就讀六年級的，須攜帶相關證件（參照一年級新生入學所需證件）到義務教育招生辦公室（祥德路141號）辦理入學信息登記手續(xù)（截止日為2021年8月10日）。審核通過的，統(tǒng)籌安排至公辦初中就讀。

（四）民辦初中入學

1.2021年，初中階段繼續(xù)實施公民辦學校同步招生，未被民辦初中錄取的孩子，根據(jù)公辦初中已分配入學的實際情況，以對口生源優(yōu)先、同類排序靠后為原則安排入學。未能對口入學的孩子將統(tǒng)籌安排相對就近的公辦初中就讀。

2.5月6日-5月8日，報名就讀民辦初中的孩子家長須在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿，每個孩子填報1所民辦初中參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦初中調(diào)劑志愿。一旦完成報名，將不得再次報名或修改、放棄報名信息。

3.5月17日-5月18日，對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦初中實施電腦隨機錄取。5月19日-5月20日，組織民辦初中錄取驗證。

4.5月20日起，將通過短信和“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”陸續(xù)告知相關入學信息。5月23日-5月24日，安排調(diào)劑志愿錄取。

5.5月27日，完成民辦初中招生工作。學校將錄取名單上報區(qū)教育局。孩子按學校通知攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明、《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》等證件辦理入學手續(xù)。

（六）招生日程安排

3月17日，公布2021年本區(qū)義務教育階段學校入學工作實施意見。

3月19日，公布2021年本區(qū)義務教育階段學校入學工作具體事項。

3月20日，開始舉行網(wǎng)上“校園開放日”。

4月2日-13日，小學五年級孩子初中入學關鍵信息核對、更正。4月13日，小學五年級孩子初中入學關鍵信息核對、更正和辦理申請回戶籍（居�。┑鼐妥x手續(xù)的截止日。

4月23日，小學完成初中入學告知書發(fā)放工作。

5月17日-18日，對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦初中實施電腦隨機錄取。

5月19日-20日，組織民辦初中錄取驗證。

5月20日起，陸續(xù)發(fā)送民辦初中錄取告知信息。

5月23日-24日，民辦初中調(diào)劑志愿錄取。

5月27日，完成民辦初中招生工作。

8月10日，受理隨遷子女辦理入學手續(xù)截止日。

8月15日前，完成新生入學通知書發(fā)放工作。

四、管理與監(jiān)督

（一）加強招生過程管理與督查力度

區(qū)教育局要采取有效措施，加大義務教育資源保障力度，完善招生工作決策機制，切實加強對義務教育階段學校入學工作的指導、監(jiān)督和管理，特別是加強民辦學校電腦隨機錄取過程和結(jié)果的監(jiān)督與管理，嚴格執(zhí)行市教委關于義務教育階段入學工作的各項要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保入學工作平穩(wěn)有序進行。

區(qū)教育督導部門要充分發(fā)揮責任督學對學校經(jīng)常性督導的優(yōu)勢，對均衡配置教育資源、保障適齡兒童接受義務教育權利、義務教育階段學校規(guī)范招生等方面進行過程性監(jiān)督，逐步形成義務教育階段學校就近入學工作的常態(tài)化監(jiān)督機制。

區(qū)教育行政監(jiān)察部門要進一步完善招生監(jiān)察工作機制，監(jiān)督入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處入學工作過程中的違紀違規(guī)事件，協(xié)助解決本區(qū)中小學招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務教育階段入學工作規(guī)范有序進行。

（二）落實招生違規(guī)問責與“雙減”措施

公辦學校在招生過程中，舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班，報名錄取孩子時以孩子各類診斷、、培訓成績或證書等為依據(jù)或參考的，或拒絕具有普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學的，區(qū)教育局查實后，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》等有關規(guī)定，責令限期改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責的校長和其他相關人員依法給予處分。招生違規(guī)情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優(yōu)相掛鉤。

民辦學校在招生錄取過程中存在未兌現(xiàn)“三個承諾”，以診斷（診斷）方式選擇錄取孩子，錄取孩子時以孩子各類診斷、、培訓成績或證書等為依據(jù)或參考的，招收無學籍材料孩子，利用入學違規(guī)收費，組織對報名的孩子家長進行測評、調(diào)研等活動，擅自在計劃外招收孩子等違規(guī)招生行為的，區(qū)教育局將根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規(guī)定，責令校長或有關責任人員及時糾正，并酌情核減該校的招生計劃數(shù)，核減政府專項扶持資金。

（三）招生政策咨詢與監(jiān)督

虹口區(qū)教育局：http://www.shhk.gov.cn/hkjy

義務教育招生辦公室地址：祥德路141號

信訪接待部門地址：歐陽路502號

咨詢電話：65210617、65758572

監(jiān)督電話：65758513