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秦朝中央集權(quán)制度的形成
一、分封制與郡縣制的區(qū)別。
1.分封制與宗法制相聯(lián)系,以血緣關(guān)系為基礎(chǔ);郡縣制是按地域劃分的。
2.分封的諸侯等是世襲的,并有封地;郡縣的官吏由皇帝任免,官位不世襲,官員只有俸祿沒有封地。
3.分封制下的諸侯國獨(dú)立性很大,容易發(fā)展成地方割據(jù)勢(shì)力;郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu),有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一。兩者的主要區(qū)別在于中央對(duì)地方的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大小?たh制取代分封制,是官僚政治取代世襲貴族政治的重要標(biāo)志。
二、如何認(rèn)識(shí)中國古代專制主義中央集權(quán)制度及其發(fā)展趨勢(shì)?
1.確立標(biāo)志:秦王嬴政建立秦朝后,確立了至高無上的皇權(quán),建立了完備的中央和地方行政體制。這套金字塔般的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立,標(biāo)志著封建專制主義中央集權(quán)制度的確立。
2.突出特征:皇權(quán)至高無上,主要表現(xiàn)在皇位世襲和皇帝總攬國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán),中央和地方的官員必須少有服從皇帝的命令。
3.制度的本質(zhì):是地主階級(jí)對(duì)廣大農(nóng)民的專制統(tǒng)治。
4.內(nèi)部矛盾:一是中央內(nèi)部矛盾,即皇權(quán)和相權(quán)之間的矛盾;二是中央和地方的矛盾。
5.發(fā)展趨勢(shì):君權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷削弱;中央權(quán)力不斷加強(qiáng),地方權(quán)力不斷削弱;同時(shí)不斷調(diào)整、變革監(jiān)察體制和選官制度。
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