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昨天,在貫徹落實《規(guī)劃綱要》促進地方教育制度創(chuàng)新系列探討會上,二十一世紀(jì)教育研究院院長楊東平教授在接受記者采訪時,對當(dāng)前的自主招生聯(lián)考等熱點問題發(fā)表了自己的看法。楊東平認(rèn)為,分開分類聯(lián)考是自主招生的趨勢。他同時認(rèn)為,高考英語分重應(yīng)降低。
自主招生聯(lián)考是趨勢
對于當(dāng)下正在熱炒的清華大學(xué)等6所學(xué)校自主招生聯(lián)考,楊東平教授持贊成態(tài)度。楊東平認(rèn)為,自主招生高校分開、分類聯(lián)考,將是自主招生發(fā)展的趨勢。“其實不光是清華大學(xué)、中國科技大學(xué)等這6所高校,同類的學(xué)校都可以組織聯(lián)考,這樣可以大幅降低成本。”楊東平說,事實上,在實行統(tǒng)考之前,我國的高校錄取其實也是這樣考的。“自主招生可以組織分類型多軌道聯(lián)考,比如說生物醫(yī)學(xué)類專業(yè),可以組織統(tǒng)考;文史哲等同類型的專業(yè)診斷,也可以組織統(tǒng)考。“楊東平說。
楊東平認(rèn)為,重點大學(xué)的自主招生之所以走向聯(lián)考,主要有兩個原因,一是港校的沖擊,二是高校招生自主權(quán)的擴大。而對于當(dāng)下部分學(xué)校之間的生源競爭,楊東平認(rèn)為是好事。“初始狀態(tài)肯定是無序的。但競爭上幾輪,格局就更為合理了。”他建議更多學(xué)校主動聯(lián)手,減輕考生趕考壓力,同時也降低學(xué)校組織診斷成本。
高水平大學(xué)聯(lián)考應(yīng)突破高考
楊東平說,目前的高水平大學(xué)聯(lián)考,主要是替代各個高校的自主招生筆試,孩子在參加聯(lián)考獲得自主招生資格后再參加統(tǒng)一高考,并在統(tǒng)一高考的錄取中獲得一定的優(yōu)惠。事實上,真正有突破意義的改革,應(yīng)是孩子參加聯(lián)考,即可被錄取,不再參加統(tǒng)一高考。而從維護入學(xué)錄取的公平、公正出發(fā),有必要從高水平大學(xué)聯(lián)考發(fā)展為全國統(tǒng)一的學(xué)業(yè)水平診斷。
高職高專入學(xué)診斷可放開
楊東平說,高職高專的入學(xué)診斷,也可以完全放開并可以學(xué)校自主招生為主,而不必由省統(tǒng)一命題,“高職高專實行注冊錄取,把可以解放的先解放出來。”
楊東平說,2010年我國高考已經(jīng)達到68%,山東省今年的高考也達到了79.72%。隨著適齡人口的減少,入學(xué)競爭主要集中在本科層次,高職高專招生有條件進一步放開。事實上,北京、上海這些高等教育資源比較發(fā)達的地區(qū),高職的自主招生已經(jīng)深入推進,楊東平說。
高考加分政策影響高考公正
對于當(dāng)下備受非議的高考加分政策,楊東平建議在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,清理目前的各種高考加分政策。“高考加分政策成了影響高考公正的重要因素。”楊東平說。據(jù)介紹,教育部規(guī)定的高考加分項目約有14項,而各地已出臺的各種優(yōu)惠政策累積達到192項之多。2009年重慶市19.6萬名考生中,獲得各種加分者7萬人,比例高達35.7%。2010年重慶市考生獲得加分的比例下降為17.19%,仍居全國之首。北京市的這一比例也高達13.33%,位居第二。第三是河北,比例為11.59%。
楊東平認(rèn)為,原則上應(yīng)盡可能地減少加分項目,必須保留的應(yīng)降低分值,以保障全體考生公平地參與高考競爭。今后地方行政部門不得自行增加加分項目,如需增加須經(jīng)由省級人民代表大會審議通過。對于山東省2008年全面取消省內(nèi)加分的做法,楊東平表達了高度贊許。
高考中應(yīng)降低英語分重
降低高考總分中英語的權(quán)重,是楊東平多年來所堅持呼吁的。楊東平說,目前多數(shù)省份高考科目,語文、數(shù)學(xué)、英語三門主科的分?jǐn)?shù),助力能力均為150分。有必要降低英語的分?jǐn)?shù)權(quán)重,例如改為助力能力100分甚至80分,從而恢復(fù)母語教育的核心價值,并減少英語成績對農(nóng)村孩子的影響。待條件成熟時,可考慮在6月初的統(tǒng)一高考中取消英語診斷,實行一年多次的英語診斷,成績可保留兩年。不同高校可指定所需的英語分?jǐn)?shù)。“比如說申請北大的,要求孩子英語分?jǐn)?shù)達到多少分;申請地方大學(xué)的,要求孩子英語分?jǐn)?shù)達到多少分。”楊東平認(rèn)為這一點并不難操作。
報名社會化解決入學(xué)率排隊
為糾正片面追求入學(xué)率的錯誤傾向,2010年7月,我省發(fā)布了《關(guān)于進一步加強高考信息管理的緊急通知》,要求高考成績信息只得用于考生本人填報志愿和招生診斷工作,各級政府及有關(guān)部門不得以任何形式統(tǒng)計、公布入學(xué)人數(shù)、入學(xué)率、升入重點大學(xué)情況等高考信息,不得用高考入學(xué)成績進行位置排隊及高考表彰獎勵,減輕各級教育行政部門及學(xué)校的高考壓力。
楊東平認(rèn)為,解決地方政府按入學(xué)率對學(xué)校排序的較好辦法,就是實行高考報名社會化。考生直接到戶口所在的派出所或居委會報考,高校的錄取通知書直接發(fā)給考生。此舉可以將高考結(jié)果與高中學(xué)校隔離,使得地方政府難以按入學(xué)率對學(xué)校進行準(zhǔn)確位置。