專家解讀：2011年小學(xué)五大看點(diǎn)

2011-01-13 11:10:40 　來(lái)源：北京晨報(bào)

　　2011年北京小學(xué)政策會(huì)以何種面目出現(xiàn)？哪些值得關(guān)注的新動(dòng)向?qū)⒏〕鏊?在筆者看來(lái)，2011年北京小學(xué)的政策將是總體穩(wěn)定，略有微調(diào)，特別是入學(xué)操作方式估計(jì)難有變化。不過(guò)，就近入學(xué)進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)；孩子選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機(jī)會(huì)有所擴(kuò)大；中心城區(qū)的合并將在跨區(qū)流動(dòng)上增加新變數(shù)；“同城待遇”的政策將會(huì)繼續(xù)前進(jìn)。

　　近日，對(duì)2011年小學(xué)心有牽掛的各方人士已盤(pán)算其中的一些變數(shù)：北京教育中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要即將公布，這份面向未來(lái)10年北京教改的路線圖當(dāng)然涉及小學(xué)的基本原則；伴隨城區(qū)合并，新西城和新東城無(wú)疑將逐步統(tǒng)一本區(qū)的招生錄取規(guī)則，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南北片過(guò)去存在差異甚至矛盾的小學(xué)規(guī)則將是今年小學(xué)必須解決的問(wèn)題；另外一個(gè)不容忽視的情況是，原市教委主任劉利民已升任教育部副部長(zhǎng)，北京教育新任尚未正式公布人選，一旦新任市教委主任履新，炙手可熱的小學(xué)政策適當(dāng)調(diào)整也并非不可能的事兒。

　　這些來(lái)頭不小、影響頗大的變數(shù)的確給人留下小學(xué)政策可能面臨調(diào)整的想象空間，在部分區(qū)域，想象的余地還很大。不過(guò)在筆者看來(lái)，2011年北京小學(xué)的政策將是總體穩(wěn)定，略有微調(diào)。這也意味著，政策難有新意，今年的入學(xué)規(guī)則，無(wú)論官方的還是邊緣的，基本上都能繼續(xù)。

　　按慣例，小學(xué)政策預(yù)計(jì)四五月份正式公布。結(jié)合近年來(lái)小學(xué)趨勢(shì)和近日部分業(yè)內(nèi)權(quán)威人士的觀點(diǎn)，今年小學(xué)政策有一些看點(diǎn)值得關(guān)注。

　　●看點(diǎn)一：

　　小學(xué)政策基本穩(wěn)定

　　預(yù)計(jì)2011年小學(xué)政策難有新提法。人們讀到今年政策的官方版本時(shí)，或許會(huì)發(fā)現(xiàn)較大的變化是：“2011”取代了“2010”。

　　這不完全是猜想。近日一位教育行政部門(mén)權(quán)威人士坦言，今年小學(xué)政策總體穩(wěn)定，“略有調(diào)整或者說(shuō)沒(méi)啥調(diào)整”。在他看來(lái)，現(xiàn)行的小學(xué)政策這些年一直很少變動(dòng)，大部分區(qū)縣運(yùn)作也比較成熟。

　　可以預(yù)見(jiàn)，去年小學(xué)采取的推優(yōu)、特長(zhǎng)、共建、電腦派位、對(duì)口入學(xué)等入學(xué)途徑基本上都會(huì)延續(xù)下來(lái)。即使在城區(qū)合并后的東城和西城，盡管南北片存在迥然不同的就近入學(xué)方式，也會(huì)分南北片基本延續(xù)去年的做法。

　　●看點(diǎn)二：

　　就近入學(xué)進(jìn)一步推進(jìn)

　　在之前北京教改中長(zhǎng)期綱要征求意見(jiàn)稿中，免試就近入學(xué)明確列入小學(xué)入學(xué)原則。各區(qū)縣將根據(jù)本區(qū)縣生源預(yù)測(cè)情況，科學(xué)合理劃分學(xué)區(qū)，確保符合規(guī)定的適齡孩子“學(xué)有其位”。

　　稍有變化的是，原宣武小學(xué)的學(xué)區(qū)劃片范圍將稍有調(diào)整，此舉將增加孩子對(duì)口入學(xué)的學(xué)校數(shù)量。去年原西城所有中學(xué)學(xué)校都招收一定比例的大派位孩子，今后該做法將推廣到原西城和原宣武地區(qū)�？紤]到區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)初中分布較為合理，東城小學(xué)推優(yōu)也將適當(dāng)考慮就近要素。

　　●看點(diǎn)三：

　　機(jī)會(huì)略有擴(kuò)大

　　由于城區(qū)合并，原東城和原崇文、原西城和原宣武之間的跨區(qū)限制不復(fù)存在。東城和西城的優(yōu)質(zhì)中學(xué)將面向區(qū)內(nèi)所有孩子敞開(kāi)入學(xué)機(jī)會(huì)，中學(xué)推優(yōu)名額實(shí)現(xiàn)南北打通使用。西城的四中、實(shí)驗(yàn)、八中、北師大附中、15中、14中等學(xué)校面向全區(qū)接收推優(yōu)孩子；東城的孩子將有機(jī)會(huì)參加二中分校、五中分校、匯文中學(xué)等優(yōu)質(zhì)中學(xué)的推優(yōu)。類(lèi)似推優(yōu)，東城、西城的特長(zhǎng)生選擇學(xué)校的機(jī)會(huì)也在增多。

　　值得關(guān)注的還有，伴隨北京試點(diǎn)國(guó)家中長(zhǎng)期教改項(xiàng)目在各區(qū)縣的推進(jìn)，部分入圍教改試點(diǎn)的中學(xué)在招生自主權(quán)上可能擁有更大彈性，這意味著增加孩子自由選擇的機(jī)會(huì)。

　　●看點(diǎn)四：

　　跨區(qū)流動(dòng)增加新變數(shù)

　　“向西”、“向北”小學(xué)跨區(qū)流動(dòng)的風(fēng)向標(biāo)今年不會(huì)有大變化，該走的很難留下來(lái)，伴隨而來(lái)的各種版本跨區(qū)故事仍將繼續(xù)演繹。然而城區(qū)合并為今年小學(xué)跨區(qū)制造新的變數(shù)。

　　在城區(qū)合并之前，每年都有相當(dāng)數(shù)量的原宣武和原崇文優(yōu)秀孩子跨區(qū)流入原西城和原東城，對(duì)于這部分孩子來(lái)說(shuō)，合區(qū)將大大降低過(guò)去跨區(qū)的成本。合區(qū)還帶來(lái)了另外兩個(gè)效應(yīng)：過(guò)去每年原宣武和原崇文還有部分孩子流入非西城和非東城的區(qū)域，城區(qū)合并有利于減少這部分優(yōu)秀生的外流；同時(shí)原宣武和原崇文的部分中學(xué)學(xué)校稍微騰出一些空間招收其他區(qū)縣的優(yōu)秀孩子。

　　●看點(diǎn)五：

　　“同城待遇”繼續(xù)前進(jìn)

　　針對(duì)非京籍孩子小學(xué)，去年海淀、西城、東城等區(qū)縣都提出“同城待遇”，即非京籍孩子在推優(yōu)、特長(zhǎng)入學(xué)、電腦派位等入學(xué)方式和京籍孩子擁有同等機(jī)會(huì)。

　　依據(jù)政策運(yùn)行邏輯，今年非京籍孩子“同城待遇”將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行，而且執(zhí)行的范圍和力度將會(huì)加大。然而不同區(qū)縣在具體入學(xué)方式的把握上會(huì)有差異。電腦派位、對(duì)口入學(xué)等就近入學(xué)一般都能助力，數(shù)量不大的特長(zhǎng)生入學(xué)問(wèn)題不大，不過(guò)推優(yōu)入學(xué)方式在非京籍學(xué)員中執(zhí)行程度因區(qū)縣而異。特別是一些涉及外來(lái)人員子女集中的區(qū)域，在推優(yōu)上的落實(shí)力度可能會(huì)有所保留。