2014年北京小學(xué)政策將適度調(diào)整

　　2014年，北京市小學(xué)政策正在研究制定中，近日，北京市教委表示，已經(jīng)關(guān)注到《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，對此，北京市將按照教育部要求，認(rèn)真做好貫徹落實，大力推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，結(jié)合北京實際認(rèn)真研究制定具體落實政策，目前相關(guān)政策正在抓緊研究制定中，正式確定后將盡快向社會公布。之前，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，今年小學(xué)政策將有適度調(diào)整，部分區(qū)縣實行的學(xué)區(qū)制、九年一貫制都對今年小學(xué)政策有影響。

　　【釋疑1】

　　北京小學(xué)劃片入學(xué)現(xiàn)狀如何？

　　教育部提出“2015年所有縣區(qū)100%小學(xué)劃片就近入學(xué)”，目前北京市小學(xué)劃片就近入學(xué)的現(xiàn)狀如何？

　　記者從北京教育學(xué)院和各區(qū)縣教委核實到，“100%小學(xué)劃片就近入學(xué)”北京市早已經(jīng)實現(xiàn)，“每所小學(xué)都有自己的服務(wù)片區(qū)，這個北京市已實行很多年。”

　　青華園教育集團(tuán)副總聞風(fēng)認(rèn)為這個政策沒有點(diǎn)出關(guān)鍵詞，“只提出100%的小學(xué)劃片入學(xué)，但沒說百分之多少比例的孩子來自片內(nèi)，這預(yù)示著為‘共建’留下了巨大的窟窿，共建不會取消，這與現(xiàn)在的規(guī)定毫無差異，完全沒變。”另外，他認(rèn)為，這條意見沒說多少比例的孩子來自片內(nèi)，這相當(dāng)于給了各小學(xué)招生時的“自由裁量權(quán)”，也就是說小學(xué)入學(xué)跨區(qū)跨片依然可行。

　　【釋疑2】

　　明年能否實現(xiàn)90%目標(biāo)？

　　“2015年，90%以上初中劃片入學(xué)，每所劃片入學(xué)的初中90%以上的生源由就近入學(xué)方式確定，”目前北京市“小學(xué)”劃片就近入學(xué)能達(dá)到的比例是多少？明年是否能實現(xiàn)90%的目標(biāo)？

　　“這條政策定的改革力度太大了，至少對于北京中心城區(qū)來說，用一年的時間達(dá)到90%的目標(biāo)有點(diǎn)困難。”據(jù)某區(qū)縣教委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這是教育部較早對于“小學(xué)”劃片入學(xué)提出具體的目標(biāo)，他表示，目前北京城四區(qū)“小學(xué)”劃片入學(xué)能達(dá)到一半都算不錯了，因為城四區(qū)承擔(dān)了太多服務(wù)職能，諸如共建、雙擁等。“但如果從北京市總體出發(fā)，一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣肯定已經(jīng)達(dá)到了90%的目標(biāo)，綜合平均，也未必不能達(dá)到這個目標(biāo)。”

　　對此，聞風(fēng)表示，到2015年90%的初中要劃片入學(xué)，還有10%的初中可以不劃片入學(xué)，而這10%可不劃片入學(xué)的初中將肯定是各區(qū)縣較好的初中，那么各區(qū)縣這10%較好的初中的生源從哪里來，這不能不讓人擔(dān)憂選擇診斷、“點(diǎn)招”診斷、共建診斷將可能依然變種存在。另外，那90%劃片的初中有90%的生源來自片內(nèi)，實際表明至少兩種情況：1。為初中共建留下名額；2。為“特別”招生留下空間，如關(guān)系生、條子生、選擇生等。

　　【釋疑3】

　　北京是否會重新劃片？

　　北京16區(qū)縣有各自劃片范圍。各區(qū)縣是否會重新劃片？

　　某區(qū)縣教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就中心城區(qū)來講，重新劃片的可能性不大。“會引起很多新的麻煩。”據(jù)他介紹，北京市各區(qū)縣的劃片范圍除非遇到學(xué)校合并、地上建筑物有大的變化、道路進(jìn)行了大的修改等原因，劃片范圍會進(jìn)行主動調(diào)整，除此之外，每年都是一些小的微調(diào)，據(jù)悉，目前各區(qū)縣的劃片范圍一直沿用的是二三十年前劃定的，“這種劃片因為長時間這么執(zhí)行，存在相對合理，百姓還是認(rèn)可的。”他表示，如果重新劃分片區(qū)，怎么劃？到底如何劃分才合理？加上近幾年學(xué)區(qū)房越炒越熱，如果重新劃分必然引起很多社會問題。

　　【釋疑4】

　　為何一街之隔會屬不同劃片？

　　目前北京市各區(qū)縣是按照什么原則進(jìn)行劃片？為什么一街之隔會屬于不同兩個學(xué)校的劃片？

　　據(jù)西城區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該區(qū)劃片標(biāo)準(zhǔn)仍沿用上世紀(jì)80年代初的劃分范圍。“隨著新建筑興起，加上這幾年小學(xué)大幅度合并，現(xiàn)已捉襟見肘。”

　　據(jù)介紹，上世紀(jì)90年代初，老西城有百所學(xué)校，現(xiàn)合并為43所。“合并后就容易出現(xiàn)交叉和重疊問題。”有個別地區(qū)較復(fù)雜，既有道路更改，又有地上建筑物變化，區(qū)縣教委就面臨在之前劃分基礎(chǔ)上重新調(diào)研進(jìn)行微調(diào)。

　　幾個區(qū)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，之前劃片范圍一旦改了會引起新的不平衡。

　　聞風(fēng)表示，北京各小學(xué)的劃片范圍早已不適應(yīng)現(xiàn)在城市建設(shè)發(fā)展、居住的需要，絕大多數(shù)原來的市區(qū)重點(diǎn)小學(xué)目前接收的劃片生很少能達(dá)到50%比例，有的連20%都不到。

　　【釋疑5】

　　新政能否降低生比例？

　　“生或小學(xué)不按規(guī)定入學(xué)的孩子不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校目標(biāo)，”這個規(guī)定是否能遏制生比例？

　　北京教育學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這條對北京考生意義不大，因為北京從2006年就開始實行示范高中向薄弱校分配名額，該名額分配比例逐年增加，由5%至10%提高到10%至12%；2013年這一比例達(dá)到了15%，今年北京將優(yōu)質(zhì)高中招生名額的比例又提高至30%，并表示這30%的名額投放在不同初中，在這些初中上學(xué)的孩子都有機(jī)會進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中。

　　據(jù)悉，未來幾年，北京市的優(yōu)質(zhì)高中名額分配比例還會不斷提高。“如果能達(dá)到這么大的比例，孩子也就沒必要從小學(xué)入學(xué)就開始，因為就算在一所普通初中，孩子也有機(jī)會進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中。”

　　小學(xué)“拼爹”還是拼實力？

　　市民張女士的兒子今年6年級，在北京東城區(qū)安定門附近的某小學(xué)就讀，9月份將上初中。“現(xiàn)在都說小孩升初中就是拼爹，我很迷茫，也很焦慮。”

　　有一天，張女士的孩子回家說，他的同學(xué)家里準(zhǔn)備了好幾萬元，助力一定能上一個好中學(xué)。從孩子的語氣里，張女士聽到了羨慕和期許，也感受到孩子的一些焦慮。但她還是給孩子做思想工作，不要指望家長花錢，要靠自己的本事上好學(xué)校。

　　張女士聽到了很多情況，有的說上初中要交好幾萬元費(fèi)，甚至上學(xué)校要幾十萬元。她還提到了“蹲坑”，就是進(jìn)一些培訓(xùn)班，稱能助力讓你上想去的中學(xué)等，但這些要花的錢可不少，張女士沒敢嘗試。張女士說，自己的家庭是普通的工薪階層，沒辦法跟別人拼爹。但她還是不希望自己的孩子輸在起跑線，“至少能公平一點(diǎn)，我孩子很優(yōu)秀。”

　　在聽說有學(xué)校會給比較優(yōu)秀的孩子安排診斷、刪掉后，去年開始，張女士花了點(diǎn)小錢，很費(fèi)心思地給孩子弄了一個簡歷，向離家較近的8所中學(xué)投了簡歷，但到現(xiàn)在還沒有得到任何回音。

　　盡管目前張女士還是抱著相對不花錢的心態(tài)，私下里還是做好了走后門的準(zhǔn)備。從上學(xué)期開始，張女士幾乎每天都在想著這件事，恨不得見朋友就問是不是有認(rèn)識學(xué)校的人，或者認(rèn)識教委的。“就是不知道拉關(guān)系到底要花多少錢，感覺就是個無底洞。”

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