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國家已低調(diào)廢除高校“工程”、“工程”,中國大學(xué)格局面臨重新洗牌?近日,這樣的傳聞在網(wǎng)上流傳“發(fā)酵”。對此,多名業(yè)內(nèi)人士向記者透露,尚未收到有關(guān)國家廢止“工程”和“工程”的正式文件。其中,有高校中層干部透露該校“”工程新款項仍在進(jìn)展中。
有教育部內(nèi)部官員昨日向記者介紹,目前,“國家既沒有說不做,也沒說下一步該怎么做。”網(wǎng)傳源頭出自中南大學(xué)校長講話
記者查詢,中南大學(xué)校長張堯?qū)W在該校2014年科技工作會議上的講話是網(wǎng)絡(luò)傳聞的源頭。中南大學(xué)既是“工程”高校,又是“工程”高校。
這則發(fā)布在中南大學(xué)官方網(wǎng)站、根據(jù)錄音整理的名為《張堯?qū)W校長在學(xué)校2014年科技工作會議上的講話》中,張堯?qū)W在談到該校進(jìn)入ESI(基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫)全球前1%的學(xué)科太少的問題時,提出要重視ESI。“因?yàn)楝F(xiàn)在國家把‘工程’、‘工程’取消了,取消后是按幾個要素綜合考慮給學(xué)校分配績效的,其中一個很重要的要素就是學(xué)校進(jìn)入ESI全球前1%的學(xué)科數(shù)目”。上述信息被網(wǎng)友認(rèn)為是國家已取消“工程”和“工程”高校的有力證據(jù)。
有高校稱“廢除”實(shí)為改革撥款機(jī)制
華中科大有關(guān)人士表示,并未聽說國家要廢除高校“工程”或“工程”。網(wǎng)傳的清華大學(xué)、北京大學(xué)已提交綜合改革方案,是希望把“工程”經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)為日常撥款,由高校自行統(tǒng)籌劃分。其實(shí),這是對“工程”、“工程”高校撥款機(jī)制進(jìn)行改革,讓政府放權(quán)給高校。目前,華中科大也在制定類似方案。他解釋,一直以來,“工程”高校的經(jīng)費(fèi)都是按一個個項目來劃撥。高校每年都需要根據(jù)申報項目制定預(yù)算,才能拿到這筆錢。但高校常常出現(xiàn)臨時需要增加項目的情況。
記者采訪一位不愿透露姓名的國家教育咨詢委員會委員。當(dāng)被問及網(wǎng)傳的國家取消“工程”、“工程”高校消息是否屬實(shí)時,這位相關(guān)人士表示“沒有聽到過官方說法”。
教育部表示將正式回應(yīng)此事
據(jù)記者了解,“工程”相關(guān)規(guī)定由教育部和財政部聯(lián)合印發(fā),而“工程”的相關(guān)規(guī)定由教育部、財政部和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)。
一教育部直屬高?蒲刑幪庨L對新京報記者表示,“今年的工程也沒說停止,新的款項還在進(jìn)展中。”該校也是入圍國家“工程”和“工程”的高校。
對于該傳聞,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅昨日未做正式回應(yīng)。由于在京國家部委尚在“APEC假期”,續(xù)梅表示,將對本報答復(fù)此事。
一名教育部官員昨日向新京報記者表示,就其了解到的信息,目前,“教育部既沒有說不做,也沒有說下一步怎么做——是繼續(xù)做工程,還是操作類似精神的新項目。”
其實(shí),根據(jù)教育部、財政部2010年有關(guān)文件精神,各入圍高校已被要求研究制定各自從2010年起,面向2020年的“工程”總體規(guī)劃和改革方案。其中的重點(diǎn)是學(xué)校2010-2013年的“工程”建設(shè)規(guī)劃和改革方案。
分析:“取消或啟動新項目均正常”
上述科研處處長介紹,“工程”和“工程”都是國家通過經(jīng)費(fèi)投入支持高校建設(shè)的重點(diǎn)項目。其中,“工程”側(cè)重以學(xué)科為重點(diǎn)支持,目前,有112所高校入圍;而列入“工程”的高校數(shù)量較少,目前共39所,資金使用更為密集,以能力建設(shè)為重點(diǎn),希望整體入圍高校的辦學(xué)實(shí)力。
他認(rèn)為,即便網(wǎng)上傳聞成真,乃至未來,國家啟動新的“后”高校建設(shè)項目,都是正常的。例如,為落實(shí)胡錦濤在清華百年校慶講話精神,教育部、財政部決定啟動實(shí)施的“2011計劃”(高等學(xué)校創(chuàng)新能力計劃)就是另一種國家重點(diǎn)項目,意在通過打破現(xiàn)有學(xué)科、行政格局局限,在關(guān)鍵領(lǐng)域上通過協(xié)同創(chuàng)新取得突破。
由于“工程”和“工程”高校已暫停“招新”,有業(yè)內(nèi)人士向新京報記者透露,當(dāng)前,沒被納入“工程”和“工程”的高校,就希望能在“2011計劃”協(xié)同創(chuàng)新平臺申報上取得突破。但上述教育部官員表示,“工程”和“工程”重點(diǎn)是投資高校整體,但“2011計劃”主要投資的是協(xié)同創(chuàng)新平臺,范圍顯得小得多。
該官員認(rèn)為,根據(jù)黨的十八屆三中全會中關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的決定精神,未來,教育部將逐漸減少專項經(jīng)費(fèi)撥款,以增強(qiáng)高校的辦學(xué)自主權(quán)。
另一名要求匿名的工程高校內(nèi)部人士也透露,在學(xué)習(xí)已有清華大學(xué)、北京大學(xué)綜合改革方案的過程中也發(fā)現(xiàn),有高校已提出,希望國家將“”“”等類似高校建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)為日常撥款,由高校自行統(tǒng)籌劃分,算是政府在高校撥款改革上放權(quán)給高校的嘗試。
“教育項目”讓高校陷入資源爭奪戰(zhàn)
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇(微博)認(rèn)為,“工程”、“工程”實(shí)質(zhì)上是“教育項目”,這讓各高校陷入了資源爭奪戰(zhàn)。
長期做“武大版”大學(xué)排行榜的武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心主任邱均平教授認(rèn)為,一個項目總有終結(jié)之時,這才符合事物發(fā)展規(guī)律。與其說是“取消”,不如說是“項目結(jié)束”。
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