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高中自主招生:政策、選擇標(biāo)準(zhǔn)將變
一年一度的中考“暗戰(zhàn)”正在打響。緊張備戰(zhàn)學(xué)校自主招生的初三應(yīng)屆生忽然聽到消息,原定3月8日舉行的上海中學(xué)、復(fù)旦附中“校園開放日”雙雙宣布推遲。
這個消息的背景是,教育部2月發(fā)布文件明確要求,各地“將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中。”而在北京,市教委2月18日就發(fā)布2014年中招政策,明確北京市優(yōu)質(zhì)高中名額分配不再“推優(yōu)”,完全按成績錄取;北京示范高中招生計劃的30%將分配到區(qū)域內(nèi)初中校。
高考改革方案尚未出臺,中招顯然先動起來了。本報記者調(diào)查后察覺:從今年開始,滬上眾多實(shí)驗(yàn)性示范性中學(xué)對于“較好孩子生”的定義已經(jīng)發(fā)生了改變。與之相應(yīng),各校在招生時的選擇標(biāo)準(zhǔn),也在改變。業(yè)內(nèi)人士透露,實(shí)施多年的上海高中自主招生政策,即將隨教育部的相關(guān)要求而調(diào)整。
“校園聯(lián)誼”的時間,今年為何推遲了?
這兩天,不少初三孩子的家長都在網(wǎng)上發(fā)帖、“對表”。這些正幫著孩子關(guān)注高中自主招生動向的家長發(fā)現(xiàn),今年,已有不止一所高中發(fā)出通知,延后讓孩子到“校園參觀”“參加聯(lián)誼活動”的時間。“原定3月8日,現(xiàn)在推遲到4月中旬。”
這些形形色色的校園活動,其實(shí)都是參與自主招生的高中向考生發(fā)布的筆試或者刪掉邀請。
本報記者走訪滬上多所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中后獲知,“上海高中的自主招生政策可能就要出現(xiàn)比較大的變化。即便今年維持原樣,明年也會出現(xiàn)變動。”
變動,源于政策層面的“宏觀調(diào)控”。今年2月中旬,教育部在其官方網(wǎng)站公布了《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》,要求包括上海在內(nèi)的19個重點(diǎn)大城市2014年制定完善進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué)的方案。這則通知明確要求,生將不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)。同時,要求各地“將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中,并完善操作辦法。”
對上海而言,優(yōu)質(zhì)高中的到校指標(biāo),和這些高中在招生時實(shí)行的“名額分配”政策有關(guān)。
所謂“名額分配”,就是優(yōu)質(zhì)高中每年計劃招生名額中,劃出一部分名額、按一定比例以指標(biāo)分配的形式,直接分配至各對應(yīng)的初中學(xué)校。
上海優(yōu)質(zhì)高中在招生時實(shí)行“名額分配”已有數(shù)年。2007年起上海出臺中招新政策,推出“名額分配法”,把實(shí)驗(yàn)性示范性高中約10%的招生計劃按比例分配到初中,此后兩年,這一比例又?jǐn)U充到15%,2012年時曾擴(kuò)到18%。
“根據(jù)教育部的要求,滬上實(shí)驗(yàn)性示范性中學(xué)的招錄方式今后要調(diào)整,名額分配的做法有利于促進(jìn)地區(qū)教育均衡,因此在招生計劃中的占比還將進(jìn)一步擴(kuò)大。”一位滬上高中的負(fù)責(zé)人告訴記者,有一種說法是,從明年開始,市實(shí)驗(yàn)性示范性高中要取消更多乃至全部的自薦生名額,這部分招生計劃將用于名額分配。
高中自主招生面臨調(diào)整,其實(shí)并不“突然”
按照《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對招生診斷制度改革的要求,在實(shí)行全市初中統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平診斷制度的基礎(chǔ)上,高中要逐步擴(kuò)大學(xué)校自主招生比例。到2020年前,本市優(yōu)質(zhì)普通高中每年招生計劃要拿出不少于60%的名額,平均分配到每一所初中。
教育主管部門的政策調(diào)控思路主要是:增加地區(qū)名額分配的比例,進(jìn)一步削減自主招生名額。個中考慮是,讓就近上初中比上初中進(jìn)入優(yōu)質(zhì)普通高中的機(jī)會大,由此,義務(wù)教育階段的“熱”才能順勢降溫。
目前,上海的實(shí)驗(yàn)性示范性高中的招生名額主要切分為四塊:推優(yōu)生、自薦生、名額分配生以及中考“裸考”生。
在統(tǒng)計口徑上,滬上實(shí)驗(yàn)性示范性中學(xué)目前的招生計劃中的“名額分配生”已占45%左右:除15%按生均比例分配到初中,還有30%是這些優(yōu)質(zhì)高中接收的來自各初中學(xué)校的推優(yōu)生。但2012年,被稱為滬上“四大學(xué)校”的上海中學(xué)、華師大二附中、復(fù)旦附中和交大附中,取消了名額分配的招生辦法,相應(yīng)招生計劃列入了零志愿招生計劃。
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