自主招生如何實(shí)現(xiàn)招考分離

2016-12-31 20:56:58 　來源：網(wǎng)絡(luò)整理

　　建議由非營利診斷機(jī)構(gòu)命題

　　記者：十八屆三中全會(huì)提出的一個(gè)方向是“招考分離”，怎樣才能實(shí)現(xiàn)招考分離?目前，高校自主招生的制度該如何完善?

　　張敏強(qiáng)：2003年，教育部正式批準(zhǔn)22所高校拿出5%的招生名額，進(jìn)行自主招生�，F(xiàn)在，自主招生試點(diǎn)高校已達(dá)90所，錄取逾10萬人。但現(xiàn)在對(duì)自主招生出現(xiàn)了很多質(zhì)疑，認(rèn)為不公平，有貓膩。有人又提出來，干脆回到從前，還是高考說了算。

　　按道理，自主招生，少有是好的。國外也都是這樣。問題是，我們現(xiàn)在的自主招生不是真正意義上的自主招生，教育部、招生辦權(quán)力很大，干擾自主招生。并且，連高校也不知道自己要招什么樣的人，結(jié)果只能通過診斷，自己命題有困難，現(xiàn)在又多家聯(lián)合起來診斷，找不到命題的人，結(jié)果較后還是交給教育部診斷中心的那幫相關(guān)人士來命題，其實(shí)都是一個(gè)模板，成了“小高考”。

　　自主招生真正做得好，必須要實(shí)現(xiàn)招考分離。比如美國，他們并沒有像我國的教育部那樣的高校招生診斷的行政管理機(jī)構(gòu)。他們的招生主要由校外獨(dú)立服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作高校入學(xué)診斷，并且是民間機(jī)構(gòu)。目前主要有兩家：美國大學(xué)入學(xué)診斷委員會(huì)和美國大學(xué)診斷項(xiàng)目診斷中心這兩家。這兩家民間機(jī)構(gòu)實(shí)施獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自行處理相關(guān)業(yè)務(wù)而不受政府干預(yù)。民辦機(jī)構(gòu)為了自身的聲譽(yù)、生存和發(fā)展，會(huì)特別注重獨(dú)立性與公正性，服務(wù)觀念較強(qiáng)，不僅為孩子提供專業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)信息等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還盡可能地為各中學(xué)、高校提供信息和服務(wù)。

　　我覺得，條件成熟的時(shí)候，我國也應(yīng)該建立3~4個(gè)診斷命題及評(píng)價(jià)的非營利性機(jī)構(gòu)，各省、甚至各院校都可以自主選擇他們提供的產(chǎn)品(診斷卷)。

　　分省命題造成浪費(fèi)

　　記者：高考現(xiàn)在被叫做“一考定終生”，您從事了近三十年的高考命題工作，能否介紹一下高考命題是怎樣運(yùn)作的?

　　張敏強(qiáng)：高考命題是由教育部診斷中心組織。高考命題人大部分來自高校。為了試題保密，命題人都要封閉起來，把隨身攜帶的通訊設(shè)備都收上去，還要簽保密協(xié)議。違反《保密法》，較重要的判刑7年。

　　我從1986年開始做高考命題，到現(xiàn)在已經(jīng)接近三十年了，以前在教育部的命題隊(duì)伍是非常穩(wěn)定的，20多人做一科，都是出名的教授，也很認(rèn)真，命題質(zhì)量也很穩(wěn)定。后來因?yàn)橛腥寺╊}，就開始要把命題人都“關(guān)”起來，一關(guān)一個(gè)多月，較長我被關(guān)過三個(gè)月，不準(zhǔn)打電話，不準(zhǔn)寫信，就快被關(guān)傻了。到90年代后期，由于我們?nèi)松�，都靠得住，從來沒有出現(xiàn)過漏題，就又放我們回來。

　　2000年，教育部決定實(shí)施分省命題�，F(xiàn)在，全國有10多個(gè)省市實(shí)行自主命題，占全國考生約65%。分省命題造成人力物力的巨大浪費(fèi)，命題的質(zhì)量也不高。有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，教育部診斷中心統(tǒng)一命題高診斷題的總成本每年大致是150萬元。而參加自主命題的省市，其直接開支都在150萬元以上，有的省份甚至高達(dá)600萬元。全國每年僅用于高考命題的開支就達(dá)1億多元。另外，由于各省命題水平和組織水平不一致，分省命題的試題質(zhì)量也很難得到助力。

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