2021年上海崇明區(qū)義務教育階段學校招生入學政策

根據《上海市教育委員會關于2021年本市義務教育階段學校入學工作的實施意見》為規(guī)范我區(qū)義務教育階段學校入學工作，現就本區(qū)2021年義務教育階段學校入學工作制定本方案：

一、指導思想和原則

1.堅持以國家和上海市的有關政策法規(guī)為依據，以促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、辦好每一所學校為目標，以切實維護中小孩子的合法入學權益、規(guī)范學校招生行為為原則，依法實施義務教育階段學校入學工作。

2.區(qū)教育局在區(qū)人民政府的領導下，成立義務教育階段學校入學工作領導小組。根據“十四五”期間區(qū)域教育布局調整、常住人口的變化，結合義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)的創(chuàng)建、公建配套學校建設、緊密型學區(qū)集團建設等要求，按照公辦學校免試就近入學原則和本地區(qū)的實際情況，制定本區(qū)義務教育階段學校入學工作的相關政策和具體辦法。實施對入學工作的指導、監(jiān)督和管理，解決在入學過程中出現的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)辦會同做好確定各校對口入學范圍等工作，確保符合條件的適齡兒童接受義務教育。

3.鞏固服務意識，進一步規(guī)范義務教育入學工作管理。繼續(xù)應用“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”（shrxbm.edu.sh.gov.cn），實施義務教育階段入學工作規(guī)范管理，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收孩子，嚴禁擅自跨區(qū)域招生。

4.區(qū)教育部門堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務教育階段學校入學工作的相關信息，加強教育管理部門、中小學校和家庭、社會之間的溝通交流。通過本部門網站和微信公眾號、學校公告、“校園開放日”、在社區(qū)張貼《招生告示》等形式，向轄區(qū)內適齡兒童告知招生工作政策、入學信息登記時間和地點、入學驗證時間和地點及攜帶所需審核的各種證件，積極應用“一網通辦”電子證照。按時向小學入學升入小學的適齡兒童發(fā)放《上海市小學入學信息登記表》，向小學升入初中的孩子發(fā)放“入學告知書”，作為入學憑證。

5.小學班額不超過45人、初中班額不超過50人。小班化教育學校以及其他有條件的學校，小學班額可以安排30人左右，初中班額可安排35人左右。

6.義務教育階段學校應按照區(qū)教育行政部門確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童入學。實施均衡分班，嚴禁本區(qū)義務教育階段學校舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班；嚴禁以各類診斷、、培訓成績或證書等作為招生依據或參考，不得以刪掉、面談、測評等名義選擇孩子，嚴禁以任何形式進行文化診斷選擇并按照診斷成績分班。全面取消各類特長生招生，本區(qū)不再安排義務教育學校特長生招生計劃。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象，妥善安排入學,辦法另行公布。

要維護殘疾兒童、少年接受義務教育的權利。中輕度智障兒童按就近入學原則進戶籍所在地公辦學校就讀，中重度智障兒童進崇明區(qū)培林學校就讀；聾啞兒童、盲童分別進市先進聾校、市盲校就讀。盲、聾、智障等殘疾兒童的入學告知和報名工作由所在地學校負責。

二、小學階段招生

1.入學信息登記。2021年小學入學對象為：2014年9月1日-2015年8月31日出生，年滿6周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可向區(qū)教育局申請推遲一年入學。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的，可向區(qū)教育局提出入學申請。

家長須對兒童在讀小學入學提供的姓名、證件號碼、戶籍、居住等信息進行比對確認，如與實際情況不符，應到公安部門或社區(qū)事務受理服務中心補辦或更正。符合入學條件的非本市戶籍適齡兒童所持的居住證件上的居住地址，應與父母所持居住證件上的居住地址相一致。

4月8日-4月23日，在園適齡兒童家長在小學入學登記孩子入學信息，民辦三級園、未入園適齡兒童家長可在戶籍或居住地所在小學登記孩子入學信息，獲取《上海市小學入學信息登記表》和“入學報名告知書”；特殊情況孩子可在區(qū)教育診斷中心（新崇北路7號服務接待中心）進行信息登記。本市戶籍人戶分離的適齡兒童在進行入學信息登記時，家長應明確作出在戶籍地就讀或居住地就讀的選擇結果。

4月23日為本市小學入學信息登記截止日，之后不得更改入學信息。家長獲取《上海市小學入學信息登記表》后，須按照規(guī)定樣式上傳適齡兒童的照片，作為入學報名的重要依據。登記點應當告知照片上傳的有關要求。

2.公民辦小學入學報名。符合入學條件的適齡兒童家長，須在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”進行入學報名，選擇“公辦小學報名”或“民辦小學報名”，其中，公辦小學報名時間為4月26日-4月30日，民辦小學報名時間為4月26日-4月28日。來滬人員隨遷子女報名公辦小學，安排進入本區(qū)公辦小學就讀。

3.統(tǒng)籌居住地入學。根據本市有關規(guī)定，繼續(xù)做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學的，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》（截止日為4月23日）,申請居住地登記入學。根據《2021年崇明區(qū)本市戶籍適齡兒童義務教育階段入學實施細則》（另行公布），先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學，再根據登記入學人數和學校資源分布情況在區(qū)域內統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學。

本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記入學，由區(qū)教育局安排就近入學。

4.來滬人員隨遷子女入學。根據《上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市教委等四部門關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》（滬府辦規(guī)〔2018〕5號）等要求，2021年來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內《上海市居住證》,且一年內參加本市職工社會保險滿6個月（2020年7月1日至2021年6月30日，不含補繳，因疫情防控需要允許補繳的除外）或連續(xù)3年（從較早登記日起至2021年6月30日）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心辦妥靈活就業(yè)登記。

5.公辦小學驗證。5月15日-5月16日為本市公辦小學先進批驗證日。各報名驗證點對已完成公辦小學報名的適齡兒童以及家長的證件進行現場核對。“隨申辦市民云”或“上海一網通辦”網站中的電子證照與紙質證件可同等效力使用。

本市戶籍的，家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、預防接種證，在居住地登記就讀的還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》或廉租房相關材料證明等。

非本市戶籍的，家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、預防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明或《就業(yè)失業(yè)登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住證件。

現場審核時，要對登記就讀一年級的來滬人員隨遷子女及其父母的有關證件進行核對，通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和有效期限進行核對；通過信息系統(tǒng)對來滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會保險、靈活就業(yè)登記證明進行信息比對。

5月20日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)放公辦小學入學告知信息。未被民辦小學錄取的，參加公辦小學第二批驗證，時間為5月29日-5月30日。

三、初中階段招生

1.小學畢業(yè)信息核對。4月2日-4月13日，各小學有序組織本校五年級孩子家長對“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”中的戶籍地址、居住地地址等入學關鍵信息進行核對，并填寫監(jiān)護人手機號碼（作為接收初中入學信息的聯系方式），如發(fā)現有關信息與實際情況不符的，家長應及時憑有效證件到孩子就讀小學進行更正。同時，民辦一貫制學校征求本校孩子直升意愿。4月13日為本市小學五年級孩子初中入學關鍵信息核對、更正截止日。

2.回戶籍（居住）地就讀。跨區(qū)就讀的本市戶籍小學五年級孩子，應在就讀小學畢業(yè)，畢業(yè)后可在學籍所在區(qū)就讀初中，也可根據實際情況申請回戶籍（居住）地所在區(qū)就讀初中。確需回戶籍（居住）地入學的孩子，應向所就讀小學提出申請，由學校告知審核證件、網上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在網上填報《本市戶籍孩子回戶籍（居�。┑鼐妥x申請表》，經審核符合條件的，由戶籍（居住）地區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中學校就讀。辦理申請回戶籍（居�。┑鼐妥x手續(xù)的截止日期為4月13日。

3.初中入學方式。公辦初中采取居住地段對口或“電腦派位”等辦法安排孩子入學。本區(qū)義務教育階段公辦寄宿制學校限在本區(qū)范圍內招收本區(qū)戶籍孩子，辦法另行公布。

4.來滬人員隨遷子女入學。來滬人員隨遷子女小學畢業(yè)孩子根據學校資源分布情況統(tǒng)籌安排至公辦初中就讀。初中學校應告知孩子及家長完成義務教育后報考高中階段學校的相關規(guī)定和政策。

5.小學學員檔案移送。在本區(qū)續(xù)讀初中的小學學員學籍材料在崇明區(qū)學籍信息管理系統(tǒng)內移送，初中學校在招生過程中可根據身份證號在本區(qū)學籍管理系統(tǒng)中查看學員檔案信息，在招生結束后可一次調入本校新生的學員檔案信息，學員《預防接種卡》由小學按規(guī)定時間送達對應初中。

6.來滬就讀六年級。在外省（自治區(qū)、直轄市）就讀五年級的本市戶籍、非本市戶籍孩子，如需在本區(qū)就讀六年級的，須攜帶相關證件到區(qū)教育局服務接待中心（新崇北路7號區(qū)教育診斷中心內）辦理入學信息登記手續(xù)（截止日期為8月10日），由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。

四、民辦學校招生

1.公布招生簡章。區(qū)教育局加強對民辦學校招生工作指導與管理，根據學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍。民辦學校招生計劃、招收寄宿生人數報區(qū)教育局審核后報市教委備案，相關信息在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”以及區(qū)政府網站上公示。嚴禁民辦中小學計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。義務教育階段民辦學校不引進境外課程，不使用境外教材。

民辦學校應在區(qū)核定的招生計劃與范圍內招生。經區(qū)教育局審定，有寄宿條件的民辦學�？蛇m當擴大招生范圍，民辦學�？砂醋咦x、住宿等分類設置招生計劃，民辦一貫制學�？稍O置本校免試直升計劃和校外招生計劃（2021年校外招生計劃原則上不少于2020年校外實際招生數）。民辦學校按政策規(guī)定，承接政府購買服務，或與高等院校聯合辦學以及符合其他相關條件的生源，可在學校招生計劃中分設，由區(qū)教育局制定具體辦法（另行公布）。民辦學校按招生計劃實施分類報名，報名人數超過招生計劃數時由區(qū)教育局實施電腦隨機錄取。

學校招生簡章及公告，須向區(qū)教育局備案，同時通過學校網站向社會公布。民辦學校的招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、收費標準、“三個承諾”（不優(yōu)先組織孩子報名或變相報名、不舉行任何診斷、測評、學科訓練、刪掉或面談，招生錄取不與任何培訓機構掛鉤）、辦學特色等。

2.實施網上報名。本市民辦學校實行網上報名和招生錄取工作。4月26日-4月28日，報名就讀民辦小學的適齡兒童須在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿，每個適齡兒童填報1所民辦小學參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦小學調劑志愿。5月6日-5月8日，報名就讀民辦初中的孩子須在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿，每個孩子填報1所民辦初中參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦初中調劑志愿。一旦完成報名，將不得再次報名或修改、放棄報名信息。

3.規(guī)范錄取程序。如報名人數小于或等于招生計劃的，全部錄��；如報名人數超過招生計劃的，招生計劃全部由區(qū)教育局組織實施電腦隨機錄取。4月19日-4月20日，開展民辦一貫制學校直升錄取工作。5月17日-5月18日，對報名人數超過招生計劃數的民辦學校實施電腦隨機錄取。電腦隨機錄取使用全市統(tǒng)一軟件，實施全程錄像，電腦隨機錄取過程中引入公證機構參與，并向區(qū)教育督導、監(jiān)察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。電腦隨機錄取結果由區(qū)教育局負責公布，導入“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”。5月19日-5月20日組織驗證。5月23日-5月24日，安排調劑志愿錄取。

4.發(fā)放入學告知。5月20日起本區(qū)將通過短信和“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”陸續(xù)告知相關入學信息。民辦學校招生工作于5月27日完成，學校將錄取名單上報區(qū)教育局。孩子按學校通知攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》《就業(yè)失業(yè)登記證》、參加本市職工社會保險證明、《本市戶籍人戶分離居住證登記（回執(zhí)）》等證件辦理入學手續(xù)。

實施公民辦學校同步招生，未被民辦中小學校錄取的，根據公辦中小學校已分配入學的實際情況，由區(qū)教育局按照本年度區(qū)、校招生政策和細則安排入學。小學學員如已填報《本市戶籍孩子回戶籍（居�。┑鼐妥x申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居�。┑�，由相關區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中就讀。

五、具體工作要求

1.公開招生信息。區(qū)教育局和各校應通過本單位網站和其他形式主動向社會公開義務教育階段學校入學工作信息。

區(qū)教育局向社會公布如下信息：

（1）區(qū)教育局制定的關于本區(qū)義務教育階段學校入學工作的實施方案及實施細則。

（2）本區(qū)招生信息，包括學校對口招生的區(qū)域范圍。

（3）各類學校的辦學規(guī)模與設施等基本情況，包括：在校孩子人數、學校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數量、運動場地面積和設施設備、圖書館面積和設施設備及生均藏書量、實驗室及其數量等。寄宿制學校須公布其寄宿設施情況。

（4）各類學校教職工人數、專職教師人數和師生比、中高級職稱教師數量和比例、教師學歷結構和達標比例。民辦學校還須公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數和比例。

（5）公辦寄宿制學校、寄宿生招生范圍、招生名額、招生方式。

（6）民辦學校的招生計劃、收費標準、招生承諾、辦學特色等。

（7）區(qū)義務教育階段學校入學工作咨詢、監(jiān)督舉報電話、信訪接待部門地址。

學校應通過網站、微信公眾號和其他形式，及時公開招生的相關信息。

3月20日起，本區(qū)義務教育階段學校開展網上“校園開放日”活動，其中公辦學校全部開展，民辦學�？梢蚤_展。網上“校園開放日”主要展示學校辦學理念、課程設置、師資水平、辦學特色等，參與學區(qū)、集團建設的要展示共享共建的資源，但不得組織孩子報名，不得組織任何診斷、測評、刪掉、面談或調查，不得收取孩子任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料。

2.發(fā)放入學通知。區(qū)教育局在完成區(qū)域內適齡兒童入學安排、招生錄取等工作后，于8月15日前向新生發(fā)放“入學通知書”，8月30日前孩子入學信息將對接到“上海市基礎教育孩子信息管理系統(tǒng)”。

3.推進注冊制度。完善義務教育階段孩子學年注冊制度，由區(qū)教育局和學校向孩子家長發(fā)放“學年注冊告知書”，明確注冊對相關證件核對的要求。來滬人員隨遷子女及其家長要關注持有證件的有效期，及時到相關部門續(xù)簽（因疫情防控需要自動簽注的除外）或補證。學校應向家長告知不能注冊學籍所產生的后果。家長須向學校承諾及時前往有關部門辦理相關證件，確保所持證件的有效性。

4.加強監(jiān)督管理。區(qū)教育局將加大義務教育資源保障力度，完善招生工作決策機制，切實加強對義務教育階段學校入學工作的指導、監(jiān)督和管理，特別是要加強民辦學校電腦隨機錄取過程和結果的監(jiān)督與管理。嚴格執(zhí)行市教育行政部門關于義務教育階段入學工作的各項要求，發(fā)現問題及時糾正，確保入學工作平穩(wěn)有序進行。

5.開展教育督導。區(qū)教育督導部門要充分發(fā)揮責任督學對學校經常性督導的優(yōu)勢，對區(qū)均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務教育權利、義務教育階段學校規(guī)范招生等方面進行過程性監(jiān)督，逐步形成義務教育階段學校就近入學工作的常態(tài)化監(jiān)督機制。

6.完善監(jiān)察機制。區(qū)教育行政監(jiān)察部門進一步完善招生監(jiān)察工作機制，監(jiān)督入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處入學工作過程中的違紀違規(guī)事件，協助解決本區(qū)中小學招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校入學工作規(guī)范有序進行。

7.落實問責制度。公辦學校在招生過程中，舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班，報名錄取孩子時以孩子診斷、、培訓成績或證書等為依據或參考的，或拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》等有關規(guī)定，由區(qū)教育局責令限期改正，經查實，情節(jié)嚴重的，對直接負責的校長和其他相關人員依法給予處分。招生違規(guī)情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優(yōu)相掛鉤。

8.實施“雙減”措施。民辦學校在招生錄取過程中未兌現“三個承諾”的，以診斷（診斷）方式選擇錄取孩子的，錄取孩子時以孩子診斷、、培訓成績或證書等為依據或參考的，或存在招收無學籍材料孩子，利用入學違規(guī)收費，組織對報名的孩子家長進行測評、調研活動的，擅自在學校招生計劃外招收孩子等違規(guī)招生行為的，區(qū)教育局根據《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規(guī)定，責令校長或有關責任人員及時糾正，并酌情核減該校的招生計劃數，核減政府專項扶持資金。

2022年本市義務教育階段學校入學工作安排和要求仍由市教委統(tǒng)一規(guī)定，各類學校不得優(yōu)先開展招生及相關工作。

六、相關信息

1.崇明政府網：www.shcm.gov.cn

2.招生咨詢：

①區(qū)教育局服務接待中心電話：59613558

地址：新崇北路7號區(qū)教育診斷中心內

②區(qū)教育局小教科（小學）電話：59611077

區(qū)教育局中教科（初中）電話：59611805

地址：崇明大道8188號商務中心3號樓4樓414室（小學）、416室（初中）

3.監(jiān)督電話：59614249、59620732

4.信訪接待部門地址：城橋鎮(zhèn)新崇北路6號4室

2021年義務教育階段學校入學工作日程安排