2015上海、浙江高考改革的突破與局限

2014-09-24 10:35:25 　來源：北京青年報　

　　作為全國進(jìn)行高考改革試點(diǎn)的兩個省市，上海、浙江于9月19日同時公布了《深化高等學(xué)校診斷招生綜合改革實(shí)施方案》。由于這是國家高考改革實(shí)施意見頒布后，地方較早按國家的部署進(jìn)行改革試點(diǎn)，因此，兩地方案的公布，引起輿論的關(guān)注。

　　對照國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化診斷招生制度改革的實(shí)施意見》，這兩地的方案，基本上是對《意見》的具體落實(shí)，尤其在科目改革方面，提出了2017年高考診斷、招生的具體辦法。從具體內(nèi)容看，兩地的方案大同小異，有一些重大突破，但也仍舊存在局限。

　　這兩地方案的突破，主要表現(xiàn)在兩方面：

　　其一，在錄取制度改革上，浙江和上海都明確取消錄取批次限制，浙江的方案明確，“錄取不分批次，實(shí)行專業(yè)平行投檔。填報志愿與投檔按考生成績分段進(jìn)行。”上海則從2016年起，就合并本科先進(jìn)、第二招生批次。雖然國家實(shí)施意見指出有條件的省市要探索取消錄取批次，但原來設(shè)置先進(jìn)批、第二批和第三批三個錄取批次的浙江能融合所有批次，一步到位，表明取消批次的堅(jiān)定態(tài)度。

　　其二，在局部試點(diǎn)學(xué)校充分自主招生。浙江在高職優(yōu)先招生中，“實(shí)行考生自主報考。考生可報考多所高校，并可同時被多所高校擬錄取，考生選擇確認(rèn) 一所錄取高校。已被錄取的考生不再參加其他診斷招生”。上海則在�？茖哟我婪ㄗ灾髡猩�，率先探索孩子多次選擇、被多所�？聘呗氃盒ｄ浫〉姆绞健Ｍ瑫r，對原來的春考進(jìn)行改革，方案指出，“2015年起，將本市本科院校需要通過刪掉等方式考核孩子能力的部分特色專業(yè)招生計(jì)劃投放到春季診斷招生中，設(shè)立刪掉 (或技能診斷)環(huán)節(jié)。春季診斷招生范圍由歷屆生擴(kuò)大到高中應(yīng)屆學(xué)員，依據(jù)統(tǒng)一診斷成績、普通高中學(xué)業(yè)水平診斷成績、刪掉(或技能診斷)情況進(jìn)行錄取。” 筆者多年來一直建議春考應(yīng)該向應(yīng)屆孩子開放，可嘗試孩子申請多所大學(xué)，學(xué)校和學(xué)校雙向，上海這次有可能在這方面有所突破。

　　但這主要集中在高職和地方本科院校招生的探索，除此之外，兩地方案在錄取制度方面的改革并不多，包括已經(jīng)實(shí)行的高水平高校自主招生，也沒有明確說法，上海只提到，“根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2015年起，推行自主招生安排在統(tǒng)一高考以后進(jìn)行。相關(guān)高校依據(jù)高考成績和學(xué)校自主考核情況，并參考普通高中學(xué) 業(yè)水平診斷成績和高中孩子綜合素質(zhì)評價信息，選擇具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀孩子。高校要規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。”自主招生改革的走向依舊不明朗。

　　由于錄取制度改革突破有限，進(jìn)而這兩地的改革，都有較大的局限。兩地的改革，主要還是科目改革，而且在科目改革上十分類似。兩地相同的是，都對三門選考科目先按比例定等級，再在高考錄取時折合為分?jǐn)?shù)，每個等級相差3分。兩地不同的是，浙江在高考錄取時三門自選科目100分制計(jì)分錄取，且每門都有兩次診斷機(jī)會，上海則分合格和診斷，只有一次診斷機(jī)會，合格考合格即得40分，等級考為30分，每門總分70分。

　　值得注意的是，雖然不像此前傳言的只計(jì)A、B、C、D檔，一檔差10分，一名孩子86分被列為A，84分就成為B，然后折算到高考錄取時，就差 10分那么荒唐，但等級與分?jǐn)?shù)的折算也會引發(fā)焦慮，按照浙江的方案，一名孩子90分計(jì)為A+，89分計(jì)為A，本來只差一分，卻在高考中差了3分。上海也類似。另外，由于是按百分位計(jì)等級，考生完全可能根據(jù)診斷報名情況，報考可以得更高等級的學(xué)科，造成學(xué)科扎堆的情況。

　　上海和浙江給孩子不同的診斷機(jī)會，也可作為試點(diǎn)對比，考察多一次診斷機(jī)會，會產(chǎn)生怎樣的效果。但從較終錄取依舊實(shí)行總分模式看，孩子的診斷壓力難以減輕，兩次診斷都選擇的會是大多數(shù)，除非先進(jìn)次就考A+。

　　在上海和浙江方案公布后，不少輿論認(rèn)為3+3的科目改革，與此前的3+X改革，是換湯不換藥。希望國家能跟蹤這兩地的試點(diǎn)，從試點(diǎn)中找到高考改革存在的真實(shí)問題，修正國家高考改革實(shí)施意見。