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2019北京高考二模歷史知識點:三省六部制

2019-03-19 21:40:06  來源:網絡整理

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  2019北京高考二模歷史知識點:三省六部制(一)


  三省六部制


  三省:中書省、門下省、尚書省。


  六部:吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。


  三省六部制是西漢以后長期發(fā)展形成,至隋朝正式確立,唐朝進一步完善。


  唐朝的三省為中書省、門下省、尚書省。中書省負責定旨出命,長官中書令二人,門下省掌封駁審議,長官侍中二人,中書、門下通過的詔敕,經皇帝裁定交尚書省貫徹。尚書省職責為執(zhí)行,長官尚書令一人,副長官左、右仆射各一人。


  尚書省下轄吏、戶、禮、兵、刑、工六部,長官尚書,六部分理各種征政事務,每部又領四司,計24司。


  三省長官共議國政,執(zhí)宰相之職,他們議政的場所叫政事堂。尚書令位高權大,自隋以來,基本不設(煬帝曾封楊素為尚書令),加之唐太宗曾任此職,故此后,唐朝不再授人以尚書令之職。左、右仆射代領尚書省事,亦職為宰相。


  唐太宗在貞觀年間常以品位較低的官員同三省長官共議國政,加以“參知政事”、“參預朝政”、“參議得失”等名號,執(zhí)行相職。以后又出現“同中書門下三品”、“同中書門下平章事”等宰相名號。


  從唐太宗開始的這些做法,表明皇帝任用宰相的范圍擴大了,已不限于三省長官;宰相成員增多,既便于集思廣議,又使之互相牽制,從而避免出現權臣專權的局面。這樣,大大加強了中央集權,防止了皇帝大權旁落。


  三省六部,隋唐至宋的中央較高政府機構。三省指中書省、門下省、尚書省,六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司,共為二十四司。


  2019北京高考二模歷史知識點:三省六部制(二)


  三省六部是自西漢以后長期發(fā)展形成的制度。其中尚書省形成于東漢(時稱尚書臺);中書省和門下省形成于三國時,目的在于分割和限制尚書省的權力。在發(fā)展過程中,組織形式和權力各有演變,至隋,才整齊劃一為三省六部,主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執(zhí)行。


  隋唐中書省的長官為中書令(隋稱內史令),副長官為中書待郎(隋稱內史待郎),主要職官有中書舍人。中書省主要負責秉承皇帝旨意起草詔敕;起草之責主要由中書舍人負擔。門下省的長官為待中(隋稱納言),副長官為黃門侍郎(后改稱門下侍郎),主要職官有給事郎。門下省主要負責糾核朝臣奏章,復審中書詔敕,如認為不當,司以封還和加以駁正,稱“封駁”。駁正之權主要由給事中掌握。中書、門下二省都設在宮內,所以又有諫諍之責,設左右諫議大夫、左右補闕、左右拾遺,分屬二省(左屬門下、右屬中書),以匡正皇帝的過失。尚書省設在宮外,長官為尚書令,實際不任命,由副長官左、右仆射代行職權。仆射之下有左右丞、左右司郎中、員外郎、負責都省職事,總領六部。各部長官稱尚書,副為侍郎.各司之長為郎中,副為員外郎,分別負責貫徹各種政令。他們對中央擔任具體事務的九寺三監(jiān)(或五監(jiān))及地方上的府、州、縣官有領導、監(jiān)督之權。“中書取旨,門下封駁,尚書奉而行之”,是三省分工原則,從而彼此制約,以掌管國家大政。


  但是,這個原則并沒有始終貫徹。唐初以三省長官為當然宰相,臺議軍國大事于政事堂(初設于門下省,高宗死后,移至中書省,玄宗時改名中書門下);但又擇他官參加議政,號為參知機務、參議得失等,也是宰相。此時,決定政事之權己不全由三省長官,其后又有以同中書門下三品、同中書門下平章事為名的他宮參政。唐中葉以后,同中書門下平章事才是真正的宰相。三省長官卻先后被排斥出宰相行列,成為品質職,決定政策之權則被剝奪。玄宗以后,中書舍人起草詔敕之權又為翰林學士所分割;尚書省各部司的職權,在安史之亂后也大部分為各種使職所瓜分。故唐中葉后,三省六部制名存買亡。


  2019北京高考二模歷史知識點:三省六部制(三)


  宋承唐制,設門下、中書、尚書三省、吏、戶、禮、兵、刑、工六部。但北宋前期除刑部尚保留審覆天下大辟案的職權外,三省六部的主要職權都己轉移至其他機構,其長官也都只作為寄祿官銜,另派升朝官分別主判,以處理殘留細務,三省六部制仍是名存實亡。王安石變法時,以三省取代中書門下為較高行政機構,與樞密院對掌文武大權。除正、副宰相外,門下、中書省分設左、右諫議大夫,左、右司諫,左、右正言拿原諫院所領諫諍彈劾職務,起居郎、起居舍人拿原起居院所領修起居注職務,又分設門下后省、中書后省,為門下省及中書省下屬機構,分別以給事中及中書舍人主管,以給事中拿原封駁司的封駁職務,并以封還詞頭的方式行使封駁權。尚書省下領六部,由各部尚書、待郎主管,以原審官東、西院,流內銓,三班院所領職務歸吏部,以原三司與司農寺所領主要財政職務歸戶部,以原太常禮院所掌禮儀職務復歸禮部,以原審刑院糾察在京刑獄司覆刑獄及三司有關審核合計帳冊等職務并歸刑部,以原三司有關修造、坑治等職務歸工部,某些次要軍務歸兵部,并廢除樞密院之外的舊有機構,恢復六部下屬二十四司。宋公元1086年,反變法派執(zhí)政,改為三省共同議事,奏請取旨,分省治事行下,買際上使三省合一,后習慣上常統(tǒng)稱三省。南宋公元1129年,又實行三省合一,二十四司也時或省并,如公元1129年以禮部兼主客,祠部兼膳部,兵部兼職方,駕部兼庫部,比部兼司門,工部兼虞部,屯田兼農部等,還省并若干寺監(jiān)入六部。公元1163年,又進一步省并六部下屬諸司,如以司封兼司勛,禮部兼祠部,兵部兼駕部,都官兼比部,工部兼屯田等。


  遼代南面官系統(tǒng)中,設三省六部(其中“中書省”初名“政事省”),設官同于宋制。金、元、明只設一省六部,一省,金為尚書省;元、明為中書省。明1380年罷中書省,分中書省之權歸于六部。自此,六部取代了三省六部之制

 

 

 

 

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